Допустимый уровень шума на рабочем месте

Санитарные нормы шума на рабочих местах

Вопрос, какие допустимы нормы шума на рабочем месте, актуален и для работодателя, и для персонала. Иначе невозможно говорить о безопасности труда. Раскрываем детально эту тему на основе действующего СанПиНа.

Чем руководствоваться

На основе общих требований трудового законодательства каждый наниматель обязан обеспечить санитарные нормы шума на рабочих местах. Для этой цели нормы шума в рабочих помещениях устанавливает СанПиН 2.2.4.3359-16 под названием «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах». Он утверждён постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21 июня 2016 года № 81 и действует с 01 января 2017 года. Его Раздел III посвящен нормам производственного шума.

Сразу скажем, что критерии и нормативы шума на рабочих местах СанПиН описывает больше с научной точки зрения, потому что простым языком формализовать требования закона в этой части довольно проблематично. Однако мы попытаемся рассказать о нормах уровня шума на рабочем месте максимально понятным языком.

Виды шума

Рассматриваемый СанПиН шум на рабочих местах в помещениях делит на 2 категории:

1. По характеру спектра.

2. По периоду действия.

К первой категории производственного шума СанПиН относит следующие его виды:

Тональный	Есть выраженные тона. На практике его измеряют 2 способами: уровнями звукового давления в 1/3-октавных полосах частот в диапазоне 25 – 10 000 Гц по превышению уровня в одной из 1/3-октавных полос над соседними не менее чем на 10 дБ; или по превышению суммарного уровня двух соседних 1/3-октавных полос, уровни которых отличаются менее чем на 3 дБ, над соседними не менее чем на 12 дБ.
Широкополосный	Нет выраженных тонов

В свою очередь, ко второй категории относят 3 вида шума:

Постоянный	Его уровень звука за 8-часовой рабочий день или за время измерения меняется не более, чем на 5 дБА при режиме усреднения шумомера S (медленно)
Непостоянный	Его уровень звука за 8-часовой рабочий день, смену или за время измерения меняется более чем на 5 дБА при измерениях с постоянной времени усреднения шумомера S (медленно)
Импульсный	Состоит из одного или нескольких звуковых элементов, каждый менее 1 с длиной. При этом уровни звука Lp,AImax и Lp,ASmax, измеренные соответственно с временными коррекциями I (импульс) и S (медленно), отличаются не менее чем на 7 дБ.

В отношении гигиенической нормы уровня шума СанПиН содержит 2 довольно сложные формулы, которые предназначены для специалистов, которые непосредственно занимаются замерами уровня шума в рабочих зонах:

При этом используют следующую терминологию:

• уровень звукового давления (Lp, дБ);
• эквивалентный уровень звукового давления (Lp, eqT, дБ);
• уровень звука с частотной коррекцией A (дБА);
• эквивалентный уровень звука с частотной коррекцией A (Lp, Aeq,T, дБА);
• эквивалентный уровень звука A за рабочую смену (Lp, Aeq,8h, дБА);
• нормативная продолжительность рабочей смены (T_а, 8 ч);
• продолжительность i-го интервала воздействия шума (Ti, ч);
• эквивалентный уровень звука или звукового давления, измеренный на i-м интервале воздействия шума (Lp,Aeq,Ti, дБА);
• поправка на характер шума, равная 5 дБ в случае тонального и/или импульсного шума (Ki);
• максимальный уровень звука на заданном интервале времени со стандартной временной коррекцией (A, Lp, Amax, дБА);
• функция временной коррекции (в шумомерах применяют стандартные временные коррекции S (медленно, ф = 1 с), F (быстро, ф = 125 мс), I (импульс, ф = 40 мс);
• пиковый корректированный по C уровень звука (Lp, Cpeak, дБС).

Действующие нормы шума

Согласно СанПиН, нормы шума на производстве включают следующие показатели:

• эквивалентный уровень звука A за рабочую смену;
• максимальные уровни звука A, измеренные с временными коррекциями S и I;
• пиковый уровень звука C.

Если хотя бы один из этих показателей превышен, значит, допустимые нормы шума на рабочем месте (ПДУ) нарушены.

Главные санитарные нормы уровня шума на рабочих местах следующие – это 80 дБА. Максимальные уровни звука A, измеренные с временными коррекциями S и I, не должны превышать 110 дБА и 125 дБА соответственно. А пиковый уровень звука C не должен превышать 137 дБС.

Однако труд бывает разной сложности, поэтому СанПиН это тоже учитывает:

Причём при укороченном трудовом дне – до 40 ч в неделю – нормативы шума на рабочем месте действуют эти же.

Согласно СанПиН, уровень шума на рабочих местах в отдельных сферах экономики может быть от 80 до 85 дБА. Условия:

• подтвержден приемлемый риск для здоровья рабочих;
• приняты меры снижения этого риска.

Если эквивалентный уровень шума – от 85 дБА, то работать нельзя.

Что делать работодателю

Если нормы шума на рабочем месте колеблются в радиусе 80 – 85 дБА, руководство должно действовать на снижение всех рисков. Это следующие меры:

• подбор оборудования с меньшими шумовыми эффектами;
• информирование и обучение персонала работе с меньшим шумом от оборудования;
• использование всех технических средств – защитных экранов, кожухов, звукопоглощающих покрытий, изоляции, амортизации;
• ограничение длительности и напряжённости воздействия до приемлемого уровня;
• производственный контроль вибрации и акустики;
• ограничение доступа в рабочие зоны с шумом от 80 дБА тех, кто не связан с основным технологическим процессом;
• обязательное предоставление СИЗ для ушей;
• ежегодное проведение медосмотров тех, кто работает при шуме от 80 дБ.

СанПиН. Нормы шума на производстве

shum.jpg

Похожие публикации

Избыточный шум на производстве является одним из вредных факторов труда. Работодателю необходимо соблюдать допустимые санитарные нормы уровня шума на рабочих местах, которые установил новый СанПиН.

Обновленные правила и нормативы

С начала 2017 года вступил в силу СанПиН 2.2.4.3359-16. Он устанавливает не только нормативы шума на рабочем месте, а различные санитарно-эпидемиологические требования, которые нужно учитывать при организации рабочих мест. Непосредственно «шумовому» нормированию посвящен 3-й раздел документа.

Эксперты отмечают ряд новшеств, появившихся в новом СанПиНе. В частности, они коснулись:

• отмены специального нормирования уровня постоянного шума на производствах – теперь он нормируется по тем же критериям, что и непостоянный;
• ликвидации спецтребований для шума вентиляционных конструкций;
• введения нового термина – нормативный эквивалентный уровень звука (его величина – 80 дБА);
• уточнений шумовой тональности, и других вопросов.

СанПиН нормы шума на производстве также скорректировал запретительные уровни шума на предприятиях. Документ не разрешает трудиться при эквивалентном уровне шума, превышающем 137 дБА.

Нормы шума на рабочем месте: санитарные нормы

Производственные шумы делятся на категории по различным характеристикам. Так, он может отличаться по спектру:

• широкополосный (в нем нет выраженных тонов);
• тональный (соответственно тона присутствуют).

Другая градация зависит от временных характеристик. Исходя из них, шум бывает:

Допустимый уровень шума на рабочем месте зависит от уровня сложности, напряженности труда, осуществляемого работниками. В общем виде шумовые нормативы зафиксированы в следующих нормативах (единица измерения – дБ):

• очень напряженные условия работы – 50;
• просто напряженные условия работы – 60;
• умеренно напряженные тяжелые / очень тяжелые условия работы – 65;
• умеренно напряженные легкие / средней тяжести условия работы – 70;
• малонапряженные тяжелые / очень тяжелые условия работы – 75;
• малонапряженные легкие / средней тяжести условия работы – 80.

Следует иметь в виду, что указанные нормативы на отдельных производствах могут быть иными, так как их устанавливает не только СанПиН. Уровень шума на рабочих местах также определяется внутренними отраслевыми документами, которые имеют более высокую юридическую значимость, чем общие правила СанПиНа.

Как понизить шум на предприятии

Если замеры шума колеблются в пределах 80-85 дБ, это повод для работодателя предпринять дополнительные меры по его снижению. Эффективными могут оказаться следующие действия:

• приобретение производственного оборудования с более низким шумовым воздействием;
• обучение сотрудников работе на новом, менее шумном оборудовании;
• широкое использование различных защитных средств: кожухов, специальных экранов, звукопоглощающих материалов в рабочих помещениях, амортизации;
• регулярное контролирование уровня акустики и вибрации;
• ограничение персонала в доступе в шумные производственные помещения – в нем должны находиться только работники, непосредственно связанные с технологическим процессом;
• выдача сотрудникам берушей, наушников и других средств индивидуальной защиты для ушей;
• ежегодная организация медицинских осмотров для персонала, работающего при шуме от 80 дБ.

Проведение замеров

Замерять уровень шума в цехах и других производственных помещениях необходимо регулярно и достоверно. Измеряется не просто громкость, а конкретные характеристики звука: его интенсивность, звуковое давление и т.д. Произведенные замеры сравниваются с параметрами, установленными СанПиНом.

Замерение уровня шума должно производиться с определенной периодичностью. Контрольные мероприятия следует проводить не реже, чем один раз в год. И это касается только плановых проверок. Внеплановые замеры можно организовывать гораздо чаще, причем их вправе инициировать сами работники, недовольные уровнем шума в помещениях.

Что ожидает нарушителей

Если организация не соблюдает СанПиН, нормы шума на рабочем месте, ее могут оштрафовать в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях (ст.6.3) – за нарушение установленных законодательством нормативов в области санитарно-эпидемиологических правил. По данной статье к ответственности могут быть привлечены не только компании, но и ответственные лица, например, инженер по охране труда.

Для должностных работников штраф небольшой – от 500 до 1000 рублей. Фирме-нарушителю грозит более серьезная штрафная санкция – от 10 000 до 20 000 рублей. Но ее может ожидать и другое неприятное наказание – приостановление деятельности компании на срок до 90 суток.

Допустимый уровень шума на рабочем месте

Звуки сопровождают человека повсеместно. На рабочем месте шумовое сопровождение профессиональной деятельности — это неизбежный фактор. Поскольку современные исследования дают основание полагать, что длительное шумовое сопровождение в течение рабочей смены губительно воздействует на организм, то шумообразование само по себе подлежит регламентированию и нормированию. Это тот фактор, от которого персонал должен быть защищен.

Какого вида бывает шум на рабочем месте

Провоцировать шум на рабочих местах могут разные механизмы и приспособления. Множество видов рабочего оборудования также вырабатывает определенный уровень шума, измеряемый в децибелах.

Основные источники шума:

1. Электрические. Они вырабатывают электродинамические шумы.
2. Механические. Возникают в процессе колебания жидкостей, возвратно-поступательных или круговых движений твердых тел.
3. Аэродинамические. Возникают как результат турбулентности разнообразных газов.
4. Гидродинамические. Возникают как результат турбулентности жидкостей.

Кроме того, специалисты различают шумы по спектру и частотности.

Измерение шума на рабочих местах ориентируется на частотность:

• высокую — от 800 Гц и больше;
• низкую — от 0 до 300 Гц;
• среднюю — от 300 Гц до 800 Гц.

Что касается спектра шумов, то здесь специалисты выделяют широкополосный и тональный варианты. При тональном спектре звук формируется в рамках одной октавы. Для этой категории шумообразования свойственна выраженная тональность. Для человеческого уха это наиболее утомительное проявление, когда на одной ноте (или в пределах октавы) долгое время фоном звучит какой-либо раздражающий шум.

Широкополосный спектр имеет ширину больше одной октавы. Человеческие органы слуха менее болезненно реагируют на широкополосный вариант.

Прежде чем приступить к выработке защиты персонала от негативного воздействия шумов, руководство должно также классифицировать звуки по продолжительности.

Например, если в течение какого-то конкретного периода вырабатываемый механизмами шум остается в пределах 5 дБА, то констатируется постоянный вид шума. Шумомер, который используется для определения этой характеристики, должен показывать «медленно».

Непостоянный вариант характеризуется резкими перепадами колебаний со значением плюс или минус. Основной характеристикой непостоянного шума на рабочих местах является степень его продолжительности.

В зависимости от этой величины непостоянные шумы классифицируются как:

• импульсные (их можно было назвать мелодичными, если бы не резкая и раздражающая тональность; такой вариант может состоять из нескольких или из одного звукового сигнала, но длительность каждого из них чрезвычайно короткая: менее 1 секунды);
• колеблющиеся (часто меняющие продолжительность звучания; при этом уровень шума меняется ступенчато, но временной уровень является постоянным: это может быть одна, две секунды и так далее);
• прерывистые (наиболее раздражительные, поскольку имеют свойство внезапно возникать и также резко обрывается с лаконичными интервалами).

Руководство обязано обеспечить такие условия персоналу, чтобы вредное воздействие было устранено полностью или минимизировано.

Чем вреден шум на рабочем месте

Если фактор шума является систематическим и явно выраженным, то ухудшение здоровья неизбежно. Прежде всего, тяжелые последствия отмечаются для нервной системы. Утомляемость повышается в разы, угнетается психическое состояние и появляется стойкое ощущение беспокойства и тревоги.

К негативным последствиям относится возникновение:

неврозов разного характера;

устойчивых депрессивных состояний;

нейросенсорной тугоухости.

Работа в условиях повышенного уровня шума на рабочем месте рано или поздно приводит к гипертонии. Специалисты отмечают также вероятность развития язвенной болезни, которая, в свою очередь, является следствием пребывания в условиях постоянного стресса.

В самом пессимистичном сценарии шумовое воздействие провоцирует снижение биоэлектрической работы мозга. Из-за этого сужаются кровеносные сосуды, и со временем резко ухудшается память.

В результате рассеянного внимания и синдрома хронической усталости рабочие показывают снижение работоспособности.

Допустимый уровень шума на рабочем месте: ГОСТ

Поскольку производство, сопровождающееся повышенной выработкой шумов и раздражающих звуков, признано потенциально опасным, существует методика нормирования этого явления. Работодатель должен ориентироваться на специальные нормативные акты, чтобы обеспечить персоналу достойные условия работы.

На территории Российской Федерации актуален государственный стандарт ISO 9612-2013 «Акустика. Измерения шума для оценки его воздействия на человека». Его преимущество состоит в том, что он полностью соответствует международной системе стандартов ISO 9612:2009.

Специалисты используют специфический термин — предельно допустимый уровень (ПДУ). Согласно данному критерию, работа в условиях такого уровня возможна вплоть до 40 часов за одну рабочую неделю.

Уровень звукового давления измеряется формулой: L = 201g P/Р0 (Р0 — базовое значение давления шума (2*10-5Па); Р — среднеквадратичное значение шумового давления).

Следует помнить, что нормативы стандартизации постоянно меняются. Измерение шума должно соответствовать актуальному ГОСТу. Допустимый уровень шума на рабочем месте определяются нормативным документом: СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах».

Определение уровня шума предполагает последовательное выполнение 5 шагов:

• инспекция рабочей зоны;
• выявление источника (или нескольких источников) шума;
• осуществление замеров при помощи профессионального оборудования;
• выполнение расчетов с учетом допустимых погрешностей;
• выявление конечного результата, который должен соотноситься с требованиями санэпидстанции и ISO.

В таблице представлены максимально приемлемые уровни шума, которые можно считать допустимыми:

Категории напряженности трудового процесса	Категории тяжести трудового процесса
	Лёгкая нагрузка	Средняя нагрузка	Тяжёлая нагрузка 1 степени	Тяжёлая нагрузка 2 степени	Тяжёлая нагрузка 3 степени
Лёгкая напряженность	80 дБА	70 дБА	75 дБА	75 дБА	75 дБА
Средняя напряженность	70 дБА	70 дБА	65 дБА	65 дБА	65 дБА
Высокая напряженность 1 степени	60 дБА	60 дБА	—	—	—
Высокая напряженность 2 степени	50 дБА	50 дБА	—	—	—

Эти же норма соответствует и требованиям Минздрава. Но в случае персональной непереносимости или особо обостренной чувствительности, имеет смысл сменить профессию.

Градация уровней звука

Шкала шумообразования содержит нормативы:

50 дБА для:

• работников творческих специальностей;
• программистов;
• преподавателей;
• служащих проектно-конструкторских отделов;
• проектировщиков;
• специалистов, связанных с любой научной деятельностью.

60 дБА для:

• управленцев;
• рабочих цехового аппарата;
• лаборантов;
• сотрудников, ведущих измерительные или аналитические работы.

65 дБА для:

• операторов;
• диспетчеров;
• специалистов дистанционного управления какими-либо процессами по телефону;
• специалистов машинописных бюро;
• рабочих, задействованных на участках точной сборки;
• специалистов, задействованных на обработке компьютерный и диагностической информации.

75 дБА для:

• сотрудников, отвечающих за управление производственным циклом;
• сотрудников, задействованных в помещениях с шумными агрегатами (вычислительными машинами и так далее).

80 дБА для:

• рабочих, выполняющих свои обязанности в производственных цехах и в рабочих зонах предприятий.

Если уровень шума в зоне выполнения профессиональных задач превышает 80 дБА, работодателю вменяется в обязанность проведение инспекции на предмет степени риска для здоровья людей. После того как проблемный риск установлен и подтвержден, работодатель должен принять меры по устранению данного обстоятельства. Критичным считается уровень шума от 85 дБА.

Обязанности работодателя по снижению уровня шума

Снизить потенциальные риски — первое требование к администрации. Устраиваясь на работу и подписывая трудовой договор, человек имеет право на безопасные условия труда и достойное вознаграждение за свою работу. Часто бывает, что траты, связанные с лечением профессиональных заболеваний, оказываются не сопоставимыми с тем, что человек заработал на этом предприятии.

В то же время, если сотрудникам, пострадавшим от безответственного отношения работодателей к соблюдению норм шума на рабочем месте удастся доказать факт профессионального заболевания, то работодателю это грозит серьезными неприятностями по административной линии. При этом он будет поставлен перед необходимостью возместить ущерб сотруднику.

В этом отношении чрезвычайно эффективным является использование дистанционных механизмов, которые дают возможность удалять на большое расстояние сотрудника от шумного оборудования.

В числе мероприятий по минимизации уровня шума на первом месте стоит тщательный подбор оборудования рабочих мест.

Функционирование оборудования с допустимым уровнем шума возможно только в том случае, если цех или иная зона предварительно оснащаются нормативной вентиляцией. Имеется в виду выходные отверстия, которые можно держать открытыми и тем самым снижать интенсивность вырабатываемых звуков.

К нормативной вентиляции относятся:

форточки;

узкие створки окон, оснащенные механизмом открывания;

верхние фрамуги окон, оснащенные механизмом открывания.

Помимо того, что станки и прочее оборудование должны обеспечивать производительность, они не должны вырабатывать лязгающие звуки во время эксплуатации. Если есть возможность выбора между дешевым, но потенциально вредным оборудованием и дорогим, и безопасным, то выбор зависит от руководителя. Однако он (выбор) напрямую должен быть сориентирован на нормативные акты СанПиН. Попытка сэкономить на оснащении цехов дорого стоит впоследствии.

Если же выбора у работодателя нет и предприятие укомплектовано оборудованием с шумовым эффектом, то в обязанность работодателю вменяется проведение инструктажа со всем персоналом по вариантам использования новых станков. Техническая инструкция, как правило, содержит рекомендации от производителя по способам использования оборудования с меньшей выработкой шума.

Кроме того, непосредственно на предприятии всегда есть возможность предпринять защитные меры. В частности, самый «громкий» станок можно заставить работать при звукопоглощающих покрытиях. Специально для этого устраиваются изоляционные и защитные экраны, а также разнообразные кожухи, которые имеют свойство гасить звуки.

Высокоэффективным способом снижения выработки шума является амортизация. Если станок не имеет возможности соприкасаться с горизонтальными или вертикальными поверхностями во время вибрации в рабочем состоянии, а словно «зависает» на амортизирующих устройствах, то выработка шума снижается в разы.

К мерам оптимизации относится также административное ограничение доступа в рабочие цеха с шумом от 80 децибел тем сотрудникам, которые не имеют конкретного отношения к работе данного оборудования.

Надзорные органы также предписывают работодателю:

• организацию произведения производственного контроля акустики;
• организацию проведения мероприятий по снижению вибрации рабочего оборудования;
• обеспечение персонала средствами индивидуальной защиты для ушей.

Наконец, на каждом предприятии в обязательном порядке должны проводиться ежегодные медицинские осмотры сотрудников, задействованных в рабочих зонах при шуме от 80 дБА.

“СН 2.2.4/2.1.8.562-96. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы” (утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 31.10.1996 N 36)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО

НОРМИРОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА, НОРМЫ

И ГИГИЕНИЧЕСКИЕ НОРМАТИВЫ

от 31 октября 1996 г. N 36

Дата введения – с момента утверждения

2.2.4. ФИЗИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СРЕДЫ

2.1.8. ФИЗИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

НА РАБОЧИХ МЕСТАХ, В ПОМЕЩЕНИЯХ ЖИЛЫХ, ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ

И НА ТЕРРИТОРИИ ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКИ

1. Разработаны Научно-исследовательским институтом медицины труда Российской Академии медицинских наук (Суворов Г.А., Шкаринов Л.Н., Прокопенко Л.В., Кравченко О.К.), Московским НИИ гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана (Карагодина И.Л., Смирнова Т.Г.).

2. Утверждены и введены в действие постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 31 октября 1996 г. N 36.

3. Введены взамен “Санитарных норм допустимых уровней шума на рабочих местах” N 3223-85, “Санитарных норм допустимого шума в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки” N 3077-84, “Гигиенических рекомендаций по установлению уровней шума на рабочих местах с учетом напряженности и тяжести труда” N 2411-81.

Закон РСФСР “О санитарно-эпидемиологическом

“Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы (далее – санитарные правила) – нормативные акты, устанавливающие критерии безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности.

Санитарные правила обязательны для соблюдения всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями и иными хозяйствующими субъектами, организациями и учреждениями, независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами” (статья 3).

“Санитарным правонарушением признается посягающее на права граждан и интересы общества противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) деяние (действие или бездействие), связанное с несоблюдением санитарного законодательства РСФСР, в том числе действующих санитарных правил.

Должностные лица и граждане РСФСР, допустившие санитарное правонарушение, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности” (статья 27).

1. Область применения и общие положения

1.1. Настоящие санитарные нормы устанавливают классификацию шумов; нормируемые параметры и предельно допустимые уровни шума на рабочих местах, допустимые уровни шума в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки.

Примечание. Санитарные нормы не распространяются на помещения специального назначения (радио-, теле-, киностудии, залы театров и кинотеатров, концертные и спортивные залы).

1.2. Санитарные нормы являются обязательными для всех организаций и юридических лиц на территории Российской Федерации независимо от форм собственности, подчинения и принадлежности и физических лиц независимо от гражданства.

1.3. Ссылки на требования санитарных норм должны быть учтены в Государственных стандартах и во всех нормативно-технических документах, регламентирующих планировочные, конструктивные, технологические, сертификационные, эксплуатационные требования к производственным объектам, жилым, общественным зданиям, технологическому, инженерному, санитарно-техническому оборудованию и машинам, транспортным средствам, бытовым приборам.

1.4. Ответственность за выполнение требований Санитарных норм возлагается в установленном законом порядке на руководителей и должностных лиц предприятий, учреждений и организаций а также граждан.

1.5. Контроль за выполнением Санитарных норм осуществляется органами и учреждениями Госсанэпиднадзора России в соответствии с Законом РСФСР “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” от 19.04.91 и с учетом требований действующих санитарных правил и норм.

1.6. Измерение и гигиеническая оценка шума, а также профилактические мероприятия должны проводиться в соответствии с руководством 2.2.4/2.1.8-96 “Гигиеническая оценка физических факторов производственной и окружающей среды” (в стадии утверждения).

1.7. С утверждением настоящих санитарных норм утрачивают силу “Санитарные нормы допустимых уровней шума на рабочих местах” N 3223-85, “Санитарные нормы допустимого шума в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки” N 3077-84, “Гигиенические рекомендации по установлению уровней шума на рабочих местах с учетом напряженности и тяжести труда” N 2411-81.

2. Нормативные ссылки

2.1. Закон РСФСР “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” от 19.04.91.

2.2. Закон Российской Федерации “Об охране окружающей природной среды” от 19.12.91.

2.3. Закон Российской Федерации “О защите прав потребителей” от 07.02.92.

2.4. Закон Российской Федерации “О сертификации продукции и услуг” от 10.06.93.

2.5. “Положение о порядке разработки, утверждения, издания, введения в действие федеральных, республиканских и местных санитарных правил, а также о порядке действия на территории РСФСР общесоюзных санитарных правил”, утвержденное постановлением Совета Министров РСФСР от 01.07.91 N 375.

2.6. Постановление Государственного комитета санэпиднадзора России “Положение о порядке выдачи гигиенических сертификатов на продукцию” от 05.01.93 N 1.

3. Термины и определения

3.1. Звуковое давление – переменная составляющая давления воздуха или газа, возникающая в результате звуковых колебаний, Па.

3.2. Эквивалентный /по энергии/ уровень звука, LАэкв., дБА, непостоянного шума – уровень звука постоянного широкополосного шума, который имеет такое же среднеквадратичное звуковое давление, что и данный непостоянный шум в течение определенного интервала времени.

3.3. Предельно допустимый уровень (ПДУ) шума – это уровень фактора, который при ежедневной (кроме выходных дней) работе, но не более 40 часов в неделю в течение всего рабочего стажа, не должен вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующих поколений. Соблюдение ПДУ шума не исключает нарушения здоровья у сверхчувствительных лиц.

3.4. Допустимый уровень шума – это уровень, который не вызывает у человека значительного беспокойства и существенных изменений показателей функционального состояния систем и анализаторов, чувствительных к шуму.

3.5. Максимальный уровень звука, LАмакс., дБА – уровень звука, соответствующий максимальному показателю измерительного, прямопоказывающего прибора (шумомера) при визуальном отсчете, или значение уровня звука, превышаемое в течение 1% времени измерения при регистрации автоматическим устройством.

4. Классификация шумов, воздействующих на человека

4.1. По характеру спектра шума выделяют:

– широкополосный шум с непрерывным спектром шириной более 1 октавы;

– тональный шум, в спектре которого имеются выраженные тоны. Тональный характер шума для практических целей устанавливается измерением в 1/3 октавных полосах частот по превышению уровня в одной полосе над соседними не менее чем на 10 дБ.

4.2. По временным характеристикам шума выделяют:

– постоянный шум, уровень звука которого за 8-часовой рабочий день или за время измерения в помещениях жилых и общественных зданий, на территории жилой застройки изменяется во времени не более чем на 5 дБА при измерениях на временной характеристике шумомера “медленно”;

– непостоянный шум, уровень которого за 8-часовой рабочий день, рабочую смену или во время измерения в помещениях жилых и общественных зданий, на территории жилой застройки изменяется во времени более чем на 5 дБА при измерениях на временной характеристике шумомера “медленно”;

4.3. Непостоянные шумы подразделяют на:

– колеблющийся во времени шум, уровень звука которого непрерывно изменяется во времени;

– прерывистый шум, уровень звука которого ступенчато изменяется (на 5 дБА и более), причем длительность интервалов, в течение которых уровень остается постоянным, составляет 1 с и более;

– импульсный шум, состоящий из одного или нескольких звуковых сигналов, каждый длительностью менее 1 с, при этом уровни звука в дБАI и дБА, измеренные соответственно на временных характеристиках “импульс” и “медленно”, отличаются не менее чем на 7 дБ.

5. Нормируемые параметры и предельно допустимые уровни шума

на рабочих местах

5.1. Характеристикой постоянного шума на рабочих местах являются уровни звукового давления в дБ в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 31,5; 63; 125; 250; 500; 1000; 2000; 4000; 8000 Гц, определяемые по формуле:

L = 20 lg P / Po, где

P – среднеквадратичная величина звукового давления, Па;

Po – исходное значение звукового давления в воздухе, равное 2 x 10-5 Па.

5.1.1. Допускается в качестве характеристики постоянного широкополосного шума на рабочих местах принимать уровень звука в дБА, измеренный на временной характеристике “медленно” шумомера, определяемый по формуле:

LА = 20 lg PА / Po, где

PА – среднеквадратичная величина звукового давления с учетом коррекции “А” шумомера, Па.

5.2. Характеристикой непостоянного шума на рабочих местах является эквивалентный (по энергии) уровень звука в дБА.

5.3. Предельно допустимые уровни звука и эквивалентные уровни звука на рабочих местах с учетом напряженности и тяжести трудовой деятельности представлены в табл. 1.

Количественную оценку тяжести и напряженности трудового процесса следует проводить в соответствии с Руководством 2.2.013-94 “Гигиенические критерии оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести, напряженности трудового процесса”.

Предельно допустимые уровни звука и эквивалентные

уровни звука на рабочих местах для трудовой деятельности

разных категорий тяжести и напряженности в дБА

Допустимый уровень шума

На территории Российской Федерации действуют специальные законы, которые защищают психологическое самочувствие и физическое здоровье граждан от громкого шума. В соответствии с этими законами уровень шума на рабочем месте, в квартире и на придомовой территории должен быть ограничен в соответствии с определенными требованиями, а в случае игнорирования этих правил к нарушителю могут быть применены штрафные санкции. Но какие ограничения по шуму действуют в квартирах и на придомовых территориях? Регулируется ли уровень шума на рабочем месте? И правда ли, что в Москве действуют более строгие законы относительно шума? Ниже эти вопросы будут рассмотрены.

Уровень шума в децибелах

Многие предметы и человеческие действия могут издавать шум различной громкости. Тихий звук безопасен для человеческого организма, а вот длительное воздействие громкого шума может негативно повлиять на самочувствие и даже на здоровье человека. Поэтому законодательство Российской Федерации составлено таким образом, чтобы человек не подвергался воздействию громкого шума. Нормы по шуму зависят от типа участка, для которого установлены нормы по шуму, времени суток и так далее. В случае игнорирования этих правил к нарушителю могут применяться меры административной ответственности, а размер штрафа зависит от юридического статуса нарушителя.

Но давайте сперва узнаем о том, какой громкостью обладают те или иные звуки. Для удобства мы собрали эти сведения в специальную таблицу (единицы измерения – децибелы):

Источник шума	Уровень шума
Спокойное размеренное дыхание	до 10 дБ
Тиканье часов	до 20 дБ
Шепот	до 30 дБ
Работающий кондиционер или компьютер	до 40 дБ
Спокойный разговор, телевизор	до 50 дБ
Легковое авто	до 60 дБ
Работающая электробритва	до 70 дБ
Включенный пылесос или фен	до 80 дБ
Громкие крики или детский плач	до 90 дБ
Ремонтные работы с применением различной техники	до 100 дБ
Работающий отбойный молоток	до 110 дБ
Визг	до 120 дБ
Громкая музыка	до 130 дБ
Выстрел из огнестрельного оружия	до 140 дБ

Допустимый уровень шума в квартире

Для жилых квартир в многоэтажном доме установлены нормы по шуму. Основным регулирующим документом является Федеральный закон №52, который часто называют законом о тишине. Этот закон был принят в 1999 году; в этот закон периодически вносились поправки, однако большинство таких поправок имеют незначительный характер. Главной особенностью этого закона в 2018-2019 году является то, что каждый субъект Российской Федерации может вносить небольшие изменения и поправки, поэтому звуковой режим немного отличается в зависимости от того, в каком регионе вы проживаете.

Однако на территории большинства субъектов РФ действуют следующие ограничения относительно уровня шума:

• В дневное время (с 7 до 23 часов) средний уровень шума должен составлять не более 40 дБ. При этом периодически разрешается издавать звуки мощностью до 55 дБ, однако такие звуки должны быть кратковременными. Например, в случае проведения ремонта разрешается периодически включать громкую дрель, что не будет являться нарушением закона; однако такую дрель нельзя оставлять включенной, поскольку в таком случае этот инструмент будет издавать громкие звуки постоянно, что будет являться нарушением закона.
• В ночное время (с 23 до 7 часов) средний уровень шума должен составлять не более 30 дБ. При этом периодически также разрешается издавать громкие звуки мощностью до 45 дБ, а характер звука должен быть кратковременным.
• Первостепенное значение играет лишь громкость того или иного звука (а также в некоторых случаях его длительность), однако происхождения самого звука значения не имеет. Например, вы можете без проблем включать музыкальный центр в любое время суток, а соседи не имеют право препятствовать вам в этом; однако при этом громкость музыкального центра должна составлять не более 40 дБ днем или 30 дБ ночью – а в случае нарушения этого правила соседи действительно могут пожаловать на вас в полицию.
• В Москве и некоторых других городах действуют дополнительные правила. Во-первых, московское законодательство вводит термин “время тишины”. Временем тишины называют 2 ежедневных интервала – с 19 часов вечера до 9 часов утра и с 13 до 15 часов дня. В это время запрещены следующие действия – ремонтные работы, фейерверки, громкое пение, свист и так далее. Во-вторых, в Москве действуют дополнительные ограничения во время праздников. В государственные праздничные дни дневное время длится с 10 до 22 часов (а не с 7 до 23 часов), а в это время разрешается издавать звуки мощностью до 40 дБ с возможностью кратковременного повышения звука до 55 дБ.

За нарушение вышеперечисленных правил предусмотрена административная ответственность по статье 3.13. Если нарушение допущено в дневное время, то в таком случае необходимо вызвать на дом сотрудника Роспотребнадзора для проведения специальной экспертизы. Для проведения экспертизы применятся специальный прибор, который измеряет уровень шума в квартире – если же он покажет, что ваш сосед громко шумит, то в таком случае будет составлен специальный акт. С этим актом нужно обратиться в полицию и написать заявление. После этого дело о нарушении будет передано в административный суд для рассмотрения.

Наказание за громкий шум такое:

Юридический статус нарушителя	Размер штрафа
Частное лицо	от 1 до 4 тысяч рублей или предупреждение (если нарушение было допущено впервые)
Должностное лицо	от 4 до 8 тысяч рублей
Юридическое лицо или ИП	от 40 до 80 тысяч рублей

Нормы шума в многоквартирном доме – последние изменения в законе 2018-2019

Для придомовой территории рядом с многоквартирным домом установлены несколько другие ограничения по шуму. В дневное время (от 7 до 23 часов) уровень шума должен составлять не более 70 дБ, а в вечернее – не более 60 дБ. При этом обратите внимание, что после 19.00 также запрещены некоторые другие действия, которые издают много шума:

• Проведение ремонтных работ.
• Запуск фейерверков.
• Громкая музыка.
• Вечеринки.
• Громкое пение.
• Свист.

За нарушение этих правил предусмотрена стандартная административная ответственность по статье 3.13. Наказание для частных лиц – от 1 до 4 тысяч рублей или предупреждение, для должностных – от 4 до 8 тысяч рублей, для юрлиц и ИП – от 40 до 80 тысяч рублей. Главным регулирующим актом является ФЗ №52 (так называемый закон о тишине), а также различные региональные законы. Последние поправки, которые ограничивают применение некоторых звуков после 19 часов, были внесены в закон о тишине в 2012 году, а с тех пор закон не менялся.

На рабочем месте

Санитарные нормы по шуму распространяются и на рабочее место. При этом регулирующим законом в таком случае является санитарный закон СН 2.2.4. Этот закон утверждает, что максимально допустимый уровень шума на рабочем месте зависит от двух параметров – от степени тяжести труда и от степени напряжения рабочего. Эти два параметра должны определяться специальной комиссией или любым лицом, у которого есть соответствующее образование. Нормы по шуму согласно законодательству в 2018-2019 году на рабочем месте такие:

Тип труда	Максимальный уровень шума
Легкие и средние работы с низкой степенью напряжения	80 дБ
Тяжелые работы с низкой степенью напряжения	75 дБ
Легкие и средние работы со средним уровнем напряжения	70 дБ
Тяжелые работы со средним уровнем напряжения	65 дБ
Различные работы с высоким уровнем напряжения	60 дБ
Различные работы с очень высоким уровнем напряжения	50 дБ

Нарушение норм по шуму приравнивается к нарушению санитарных норм. Факт нарушения устанавливается на основании контрольного замера шума с помощью специального прибора, определяющего уровень шума в помещении. Осуществляют контрольный замер органы Роспотребнадзора во время планового или внепланового осмотра предприятия. В случае обнаружения нарушений человек может быть привлечен к административной ответственности по статье 6.4. Наказание в 2018-2019 году такое:

Юридический статус нарушителя	Размер штрафа
Физлицо	от 500 до 1.000 рублей
Должностное лицо	от 1.000 до 2.000 рублей
Индивидуальный предприниматель	от 1.000 до 2.000 рублей или приостановление деятельности (до 90 дней)
Юридическое лицо	от 10.000 до 20.000 рублей или приостановление деятельности (до 90 дней)

Заключение

Подведем итоги. Допустимый уровень шума в квартире, возле дома и на рабочем месте регулируется специальными законами. Днем в квартире уровень шума должен составлять не более 40 дБ, а рядом с домом – не более 60 дБ. Вечером в квартире уровень шума обязан быть не более 30 дБ, а рядом с домом – не более 50 дБ. На рабочем месте уровень шума в 2018-2019 году должен составлять не более 50-80 дБ в зависимости от характера работы. За нарушение вышеперечисленных правил предусмотрена административная ответственность.