Реконструкция дома с надстройкой мансардного этажа

Современные технологии надстройки мансардных этажей при реконструкции жилых зданий первых массовых серий Текст научной статьи по специальности « Строительство и архитектура»

Аннотация научной статьи по строительству и архитектуре, автор научной работы — Зильберова Инна Юрьевна, Петрова Наталья Николаевна, Героева Анна Михайловна

Рассматривается надстройка мансардных этажей, как самый простое и эффективное техническиое решение при реконструкции зданий массовых серий. Рассматривается два варианта устройства мансард для жилых зданий первых массовых серий . Надстройка мансардных этажей это весьма сложная техническая, экономическая и социальная проблема, и требует научного обоснования и рассмотрения комплекса организационно-технологических вопросов реконструкции , детального обследования каждого здания, глубокого сравнительного анализа альтернативных вариантов инженерных решений. В каждом случае необходимо учитывать совокупность различных факторов и в первую очередь социальные аспекты реконструкции

Похожие темы научных работ по строительству и архитектуре , автор научной работы — Зильберова Инна Юрьевна, Петрова Наталья Николаевна, Героева Анна Михайловна

Modern technologies of the superstructure of mansard floors in the reconstruction of res >Is cons >reconstruction

Текст научной работы на тему «Современные технологии надстройки мансардных этажей при реконструкции жилых зданий первых массовых серий»

Современные технологии надстройки мансардных этажей при реконструкции жилых

зданий первых массовых серий

Зильберова И.Ю., Петрова Н.Н., Героева А.М.

Тип архитектурного компонента здания – мансарда, по своему происхождению восходит к творчеству французского зодчего Франсуа Мансара, который в середине XVII века сделал всеобщим достоянием строительный приём, позволяющий оборудовать чердачные помещения под жилые комнаты. Имя Mansarde с тех пор прочно вошло в языки разных народов Европы для обозначения помещений, расположенных полностью или частично как бы внутри двускатной стропильной крыши. Широкое распространение мансард в городах Франции и других европейских стран было вызвано уплотнением застройки и острой необходимостью экономить дорогую территорию поселений. Бесконечное разнообразие конструктивных решений мансард позволило оживить облик домов и предложить самый разнообразный функциональный набор жилых и хозяйственных помещений. К устройству мансард прибегали при строительстве дворцовых и замковых комплексов, включая Лувр, а также рядовых домов – жилых, торговых, мастерских и т.п. [1,2]

Широко применяются мансарды в мировой строительной практике и по сей день. Современные технологии позволяют устраивать надстройки зданий из лёгких и теплоэффективных материалов. Богатый диапазон рынка светопрозрачных ограждающих конструкций позволяет создавать внутри чердачного пространства помещения с различной комбинацией источников естественного освещения, располагая окна вертикально, под наклоном или горизонтально. Постепенный отход от типового проектирования, частное финансирование строительства вызвало к жизни распространение скатной кровли и в современной, постперестроечной России. [1]

Самым простым и эффективным техническим решением при реконструкции зданий массовых серий является надстройка мансардных этажей. Современные технологии позволяют выполнять данный вид работ без отселения жильцов.

Мансардные этажи могут быть одно-, двух- и, реже, трехуровневыми.

Одноуровневая мансарда. Этот вариант представляет собой надстройку этажа в едином архитектурном стиле с существующим фасадом. При строительстве одноэтажной мансарды упрощается конструкция и ускоряются работы, но стоимость одного квадратного метра больше, чем при возведении двухэтажной.

Мансарда с антресолью и с выносом за габариты здания. В данном варианте надстройка производится в два уровня с антресольным этажом и «выносом» на 1,0 м по всему периметру здания. Это позволяет существенно увеличить площадь надстройки с минимальным увеличением нагрузки на существующее здание.

Другой интересный нюанс заключается в том, что в нем предусмотрен вынос мансардного этажа на один метр – по периметру всего здания. Это позволит после обустройства чердака существенно расширить потенциальную жилую площадь и повысить уровень прибыли, вырученной от реализации мансардных квартир. Мансарда двухуровневая. Если в здании изначально была довольно высокая скатная крыша, то ее можно заменить двухуровневой мансардой, но при этом площадь верхнего уровня получается очень малой и, как правило, в ней размещается спальная комната. Для совмещения уровней используются любые типы легких конструкций лестниц (в том числе и винтовых), как деревянных, так и металлических.

Надстройка мансарды с дополнительным этажом является наиболее сложным вариантом. С одной стороны, два этажа увеличивают полезную площадь, появляется возможность двухуровневого планирования, что позволяет снизить себестоимость 1 м2 полезной площади. С другой, она представляет собой серьезную нагрузку на старые стены домов, да и облик здания сильно меняется. При реконструкции исторической застройки

такое решение редко утверждается инспекцией по охране памятников архитектуры. Однако в градостроительной ситуации бывают случаи, когда требуется выровнять силуэт застройки, подняв этажность до 5-6 этажей. Если в старом здании слабые стены и фундаменты, а их усиление не дает никакого эффекта для устройства надстройки, то в этом случае прибегают к решению по устройству дополнительных фундаментов. Их сооружают с высокой осторожностью и без динамических нагрузок, на которые устанавливают колонны внутри объема, если нельзя изменить образ дома. На высоких опорах достраивают новое здание, но с организацией входа через старое здание. Как правило, в этом случае устраивают новые монолитные перекрытия и возводят новую лестницу с учетом противопожарных норм. В ряде случаев, при повышении этажности более чем на высоту от 0 отметки пола в тамбуре (13,5 м), необходимо устраивать лифт, а это еще дополнительные трудности. [1,2]

Для возведения мансард могут быть использованы конструктивные элементы, собираемые вручную, изделия полной или частичной заводской готовности.

В качестве строительных материалов могут быть использованы дерево, металлы, сборный и монолитный бетон, комбинации указанных материалов в зависимости от требуемой долговечности и допускаемых стоимостных показателей. Имеется возможность использовать местные строительные и отделочные материалы, отличающиеся от материалов надстраиваемого здания, работы могут выполняться без применения кранового оборудования и других дорогостоящих средств механизации.

Надстройка мансардных этажей это весьма сложная техническая, экономическая и социальная проблема, и требует научного обоснования и рассмотрения комплекса организационно-технологических вопросов реконструкции, детального обследования каждого здания, глубокого сравнительного анализа альтернативных вариантов инженерных решений. В каждом случае необходимо учитывать совокупность различных факторов и в первую очередь социальные аспекты реконструкции.

В связи с этим весьма актуальной является задача создания системы сравнительной оценки технических и организационно-технологических решений и разработки эффективных методов надстройки зданий при их реконструкции.

Существует два варианта устройства мансард для жилых зданий первых массовых

1.Надстройка мансарды с устройством буронабивных свай вдоль продольных стен

Основа этого варианта технологии состоит в устройстве вдоль продольных стен здания дополнительных фундаментов из буронабивных свай; монтаже несущего металлического или железобетонного каркаса на всю высоту здания и последующем сооружении мансардной надстройки.

У одного из торцов здания сооружают монтажно-сборочную площадку, в продольном направлении здания укладывают направляющие для перемещения блок-секций мансарды, по которым на катках собирают укрупненные блок-секции, надстройки в виде объемных структурных элементов и перемещают посредством тросовой системы и тяговых лебедок вдоль здания и устанавливают в проектное положение, фиксируя каждую блок-секцию. Для сборки блок-секций может использоваться подъемник или автомобильный кран. После устройства мансардной надстройки монтажную площадку и тяговые лебедки с тросовой системой демонтируют.

Конвейерная технология сборки мансарды из блок-секций дает возможность отказаться от применения грузоподъемных машин, перемещающихся вдоль здания, и исключить спускоподъемные операции над зданием, т.е. выполнять работы без выселения жильцов. Этот фактор имеет решающее значение при выборе окончательного варианта реконструкции.

2. Надстройка узкокорпусных зданий без уширения корпуса Суть этого варианта состоит в том, что в торцах здания устраивают монтажную и

демонтажную площадки высотой, равной высоте здания на уровне парапетов, по которым вдоль здания укладывают временные направляющие, на которых монтируют крышевой кран. Со стороны монтажной площадки производят демонтаж плит покрытия, перемещая их крышевым краном на демонтажную площадку. На монтажной площадке на катках собирают укрупненные блок-секции надстройки и последовательно перемещают их по направляющим посредством тяговых лебедок. Блок-секции закрепляют путем омоноличевания катков с направляющими. [1,3.4]

Из вышеизложенного можно сделать следующие выводы:

• строительство мансардного этажа на пятиэтажном доме увеличивает общую площадь дома в среднем на 1000 м2 и экономит 0,15 га городской территории;

• экономия городских земель составляет 10 000-12 000 га, тем самым создается резерв земель для нового градостроительного использования;

• увеличение жилой площади при реконструкции зданий обходится в 1,5 раза дешевле, чем при строительстве на новых территориях;

• в 1,5 раза сокращаются затраты на строительство инженерной инфраструктуры;

• мансардный этаж, выполненный из легких конструкций, имеющих в основе каркас в виде стропильной системы, обеспечивает экономию материальных ресурсов на 1 м2 жилой площади в 2 раза по отношению к строительству зданий из железобетонных панелей и в 4 раза – по отношению к кирпичным зданиям, без учета затрат на возведение фундамента;

• устройство мансардного этажа по сравнению с обычным этажом здания позволяет снизить удельное энергопотребление за отопительный период на 20 % (с учетом дополнительного проветривания) и на 50 % (без дополнительного проветривания).

В сочетании с мансардными окнами повышается теплоэффективность помещений за счет увеличения теплообмена на 19 %. Сокращаются потери тепла через чердак или крышу жилого дома на 7-9 %.

• уменьшается себестоимость строительства на отдельном жилом доме; ориентировочная экономия затрат на строительство 1 м2 общей площади составляет 2528 % по сравнению с новым строительством 1 кв. метра;

• снижение стоимости строительства 1 м2, связанное с комплексом зданий, составляет около 40 %;

• ориентировочная сумма затрат на 1 м2 общей площади, связанная с жилым образованием города, в 1,5 раза меньше, чем при строительстве на новых территориях.

1. Матвеев Е.П. Реконструкция жилых зданий с надстройкой этажей из объемных блоков // [текст] Жилищное строительство. – 1999. – N 8. – С. 12-13.

2. Людковский А.М. Проблемы модернизации жилых домов первых массовых серий // [текст] Строительные материалы. – 1996. – N 9. – С. 6-7.

3. Булгаков С.Н. Концепция реконструкции 5-этажной застройки 60-70-х гг.//[текст] Пром. и граждан. стр-во.- 1995. – N 7. – С. 21-24.

4. Булгаков С.Н. Быстрореализуемый вариант самоокупаемой реконструкции двухпятиэтажных типовых домов // [текст] Архитектура, градостроительство и жилищногражданское строительство: Экспресс-информ. – 1999. – Вып. 1. – С. 16 – 28.

Реконструкция мансарды

• Является ли реконструкцией утепление мансарды.
• Является ли реконструкцией утепление мансарды?
• Нужно ли брать разрешение и у кого на реконструкцию мансарды?
• Реконструкция дома мансарда
• Реконструкция чердака в мансарду

1. Является ли реконструкцией утепление мансарды.

1.1. Елена! Утепление мансарды является реконструкцией, так как идет изменение нагрузки на несущие конструкции. Можете обратиться по этому вопросу к экспертам, они дадут вам профессиональное заключение по данному вопросу. У любой проблемы имеется решение, главное уметь его найти. Спасибо за то, что воспользовались услугами сайта!

В случае, если вы сомневаетесь, вы можете обратиться на консультацию в Управление архитектуры и градостроительства.

Всех вам благ. Успешного решения вашего вопроса.

1.3. Как ранее Вам ответили юристы, утепление мансарды не будет являться реконструкций, так как не несет в себе изменений объекта.

2.1. Евгений, узаконивать реконструкцию придется через суд. Вам нужно будет заключение специализированной организации о том, что произведенная реконструкция не угрожает жизни и здоровью граждан и соответствует требованиям СНиП и САНПиН. Согласие соседа тоже потребуется.

3.1. Для правовой оченки данной ситуации нужно больше информации и документы. Будем рады вам помочь, обращайтесь.

4.1. Без разрешения Вам ПФР не разрешит использовать мат. капитал на реконструкцию. Попробуйте обжаловать отказ отдела архитектуры в суд.

5.1. Если вы собираетесь обжаловать отказ в выдаче разрешения на реконструкцию – то в суд нужно составить заявление и приложить документы которые Вы прикладывали к заявлению на выдачу разрешения.

6.1. к сожалению да, если не соблюдены границы между участками, строениями и посадками между деревьями, то данные основаниями являются основанием для отказа в выдаче разрешения.

7.1. ОБЯЗАТЕЛЬНО нужно разрешение на реконструкцию крыши в мансарду.
А расположение дома не противоречит нормам закона именно потому, что так был построен первоначально в 57 году.

8.1. Попробуйте провести строительную экспертизу Но шансов очень мало боюсь чтобы просто потратить лишние деньги на строительную экспертизу.

9. Является ли реконструкцией утепление мансарды?

9.1. Нет это не будет реконструкцией.

“Градостроительный кодекс Российской Федерации” от 29.12.2004 N 190-ФЗ
Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;
Удачи Вам.

9.2. Ст. 1 ГрК РФ
реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

10. Нужно ли брать разрешение и у кого на реконструкцию мансарды?

10.1. Да, нужно. Следует обратиться в архитектурный отдел администрации органов МСУ.
(ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

10.2. Переоборудование мансарды – это сооружение надстройки, которая изменяет основные характеристики здания, такие как высота, этажность, внешний вид, требует изменения несущих конструкций. Согласно Градостроительному кодексу РФ выполнение таких строительных работ является реконструкцией и производится на основании разрешения, выдаваемого местными органами самоуправления. Обращайтесь в отдел архитектуры.

11.1. Нужно подавать иск о признании права собственности на реконструированный объект. Архитектор вряд ли что-либо иное посоветует, т.к. предварительного согласования не было. Если вы не будете требовать изменения долей, соседи как правило не сильно возражают. Понадобится помощь – звоните 8 903 431 48 10

11.2. Вы можете узаконить через суд, с соседями очень часто возникают такие вопросы, главное чтобы от межи и других домовладений был отступ 1 метр минимум, сходите в вашу администрацию и побеседуйте с архитектором.

12.1. Когда будете запрашивать разрешение на реконструкцию, укажите, что будут водосток и снегозадержатели, в связи с чем соседям не будут причинены неудобства.
Или делайте крышу в один скат, в другую от соседей сторону.

12.2. Вам могут отказать в выдаче разрешения, поскольку в данном случае могут быть нарушены градостроительные нормы.

12.3. — Здравствуйте, вам откажут в реконструкции, да и соседи потом также откажутся от своих слов, когда увидят что к ним во двор с вашей крыши будет ползти снег и литься вода. Удачи Вам и всего хорошего. :sm_ax:

13.1. Статья 51 пункт 20. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен федеральным органом исполнительной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, выдавшими разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. (в срок за 60 дней норма которая не работает) В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления. Обратитесь с заявлением в администрацию о продолжении разрешения на строительство ответ Вы должны получить в течении 10 дней. К заявлению обязательно нужно приложить 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка; 3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Нужно сначала попробовать продлить срок разрешения на строительство, а затем внести изменения в проект. Ну а после вводить объект в эксплуатацию.

Как увеличить полезную площадь в ходе реконструкции дома – надстраиваем мансарду

Не редкость ситуации, когда по тем или иным причинам дом, еще недавно казавшийся вполне комфортным, становится тесным или дачу нужно превратить в ПМЖ, одновременно увеличив площадь. Также часто необходимость капитальной реконструкции и расширения возникает при покупке дома со «стажем». Получить прибавку квадратуры можно двумя способами – пристроить помещение или надстроить. Для многих надстройка жилого мансардного этажа более предпочтительный вариант, так как не требуется дополнительно заливать фундамент, да и не всегда под пристрой достаточно места на участке. И среди умельцев портала надстройка мансардного этажа достаточно популярна, а полученным опытом в этой статье они делятся с теми, кто только решает, как быть и что делать.

Содержание

• Что такое мансарда в доме
• Особенности строительства мансардного этажа в ходе реконструкции.
• Опыт участников портала.

Что такое мансарда дома

По определению под мансардой понимается жилое или нежилое помещение в чердачном пространстве. Однако на практике нежилыми остаются только холодные чердаки, а мансарда – это жилое (круглый год или сезонно) пространство, под утепленной кровлей особой конфигурации. В отличие от полноценного второго этажа, у мансарды часть стен образована скатами крыши, что несколько ограничивает ее функционал. Мансардные этажи во все времена пользовались популярностью, не утратили ее до сих пор и вряд ли утратят в будущем.

Современные технологии позволяют организовывать в мансардах помещения любых назначений, как и в полноценных вторых этажах – это могут быть спальни, кабинеты, детские или гостевые комнаты. Сегодня не проблема расположить в мансарде и полноценную ванную при необходимости, не говоря о санузле с душевой кабинкой. Кухни в мансардных помещениях – явление довольно редкое, преимущественно они появляются в том случае, когда речь о проживании двух семей и отдельном ходе с улицы.

Допустимый же минимум для мансардного этажа по санитарным нормам – 2,3 метра, хотя на практике встречаются и другие размеры.

Особенности надстройки мансарды

Надстраивать ли мансарду, решают, исходя из двух факторов:

• наличие технической возможности;
• целесообразность.

Основной вопрос – выдержат ли стены пожившего дома вес предполагаемой конструкции, даже если речь о самом облегченном, каркасном варианте. Поэтому первым делом следует составить план и сделать приблизительный расчет несущей способности стен и фундамента. Тут будет играть роль не столько тип стенового материала, сколько состояние стен. Иные срубы с полувековой историей значительно крепче относительно «моложавых» каменных построек.

Целесообразность такой глобальной реконструкции зависит от габаритов дома – если он чересчур компактный, то и жилая мансарда с учетом конструктивных особенностей получится крохотная. Если ширина дома меньше пяти метров, то такое сооружение, как мансардный этаж, надстраивать бессмысленно. Однако при всех ограничениях иногда маленькая интересная мансардная комната лучше, чем ничего, главное, чтобы стены выдержали и кошелек потянул.

При заливке армопояса в него сразу закладывается крепеж под мауэрлат (шпильки), который будет прочно фиксировать всю конструкцию на месте.

Без достаточного утепления невозможно построить мансарду даже для сезонного пребывания, так как без изоляции летом в чердачном помещении будет парная. Мансарда в жилом доме утепляется по всему периметру, чтобы образовался замкнутый контур – перекрытия, наклонные и вертикальные стены, фронтоны. Сегодня изоляция может быть какой угодно – от типичных плит, рулонов и матов до задувки, засыпки и напыления. Однако независимо от разновидности, ее толщина должно быть достаточной для обеспечения нормативного коэффициента теплосопротивления стены (табличные данные по регионам).

Если речь о минеральных плитных теплоизоляторах, используемых чаще всего, то для большинства регионов достаточно 150-200 мм. Эффективнее уложить эту толщину в несколько слоев с перехлестом швов, чтобы минимизировать утечки тепла. Так как мансарда относится к отапливаемым помещениям, большое значение уделяется устройству пароизоляционного барьера, чтобы теплый воздух не провоцировал выпадение конденсата в утеплителе или кровельном пироге.

Для свободного вывода влаги, которая, несмотря на все барьеры, будет скапливаться между утеплителем и кровельным покрытием мансардного этажа, необходим вентиляционный зазор не менее 5 см, а в идеале – и коньковый аэратор.

Самый простой вариант – вертикальное окно, устанавливаемое во фронтонах, но для полноценного освещения необходимы и специальные, мансардные окна, монтируемые непосредственно в кровлю.

Если в планах – мансардные окна, то еще при сборке стропильной системы стоит рассчитать шаг стропил под их габариты с учетом шва.

В большинстве случаев надстраивают каркасные и брусовые мансарды, так как они и легче, и дешевле, и строительный процесс быстрее. Учитывая, что дом жилой, чем быстрее он будет снова под кровлей после демонтажа старой, тем лучше. Если же выбирают более капитальный, каменный вариант, то отдают предпочтение облегченным материалам (газоблок, пеноблок, керамзитобетон).

Реконструкция дома с надстройкой мансардного этажа

Строительство мансарды может улучшить жилищные условия собственников жилых домов или принести доход коммерческим организациям. Однако для этого необходимо четко понимать юридические процедуры, которые позволяют это сделать либо до начала строительства, либо после того, как произведено самовольное увеличение площадей. Кроме того, законодательство имеет ряд ограничений, которые не позволяют признать законность надстройки. Юристы проконсультировали проект “РБК-Недвижимость”, как нужно вести себя во всех перечисленных случаях.

Как подготовить документы для строительства мансарды

По словам партнера компании CMS Ивана Гриценко, строительство мансарды – по сути, реконструкция здания, поскольку увеличивается количество этажей и меняется его высота. Градостроительный кодекс однозначно говорит, что надстройка здания – это реконструкция. Чтобы ее осуществить, необходимо разработать проектную документацию и согласовать ее в установленном законом порядке. С юридической точки зрения процедура получения разрешения на реконструкцию сравнима с получением разрешения на строительство.

“Чтобы узаконить мансарду, необходимо составить план-проект надстраиваемого этажа. После того как он будет утвержден заказчиком, его необходимо передать для согласования и утверждения в органы префектуры – административно-техническую инспекцию, комитет по градостроительству и архитектуре, если здание находится в охранной зоне или относится к памятникам архитектуры, – в органы охраны культурного наследия, где необходимо получить разрешение на производство реконструкции. Для этого нужно собрать все возможные документы, которые вас попросят предъявить. Посетите ЖЭК, БТИ, санэпидемстанцию и расскажите там о ваших намерениях”, – советует адвокат Андрей Комиссаров из коллегия адвокатов “Комиссаров и партнеры”.

Легализация построенной мансарды

Прямого запрета в законодательстве на возведение мансард в жилых домах и коммерческих объектах в Москве нет. Также нет запрета и на то, чтобы узаконить уже возведенную мансарду. Это касается как обычных зданий, так и памятников архитектуры. Хотя с памятниками архитектуры все намного сложнее. Все изменения, связанные с памятниками, регулируются охранными обязательствами. Собственник здания (или арендатор) имеет возможность присоединить мансарду только в том случае, если историческое здание когда-то имело такую надстройку. При этом вариант с новой мансардой должен полностью соответствовать историческому виду, рассказывает руководитель отдела согласования перепланировок консалтинговой компании Анна Мишечкина.

Однако, как замечает Анна Мишечкина, сейчас органы (Москомархитектура и Мосжилинспекция), уполномоченные согласовывать уже возведенные надстройки либо те, которые могут быть возведены даже на обычных зданиях, отказываются это делать. “Возможно, это связано с тем, что часть москвичей против надстроек, и представители власти не хотят вступать в конфликтные отношения сразу после выборов”, – комментирует она.

Чем может помочь суд

По словам адвоката Андрея Комиссарова, для процедуры “легализации” самовольной постройки необходимо обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности (мировой, районный) по адресу земельного участка. К иску необходимо приложить целый ряд документов, в числе которых: подтверждающие право собственности или другое право на земельный участок; подтверждающие наличие на участке самовольной постройки (акт обследования, документы из БТИ). Также нужно приложить документы, подтверждающие, что при возведении постройки не допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, что постройка не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Запрет на оформление мансард в собственность

Если физическое или юридическое лицо не владеет участком, то узаконить надстройку невозможно. Об этом говорит ст. 222 Гражданского кодекса РФ. Кроме того, признание права собственности на самовольную постройку невозможно, если ее сохранение нарушает права или создает угрозу жизни или здоровью третьих лиц, например соседям, рассказывает Иван Гриценко.

Напомним, что власти Москвы возобновили борьбу с незаконно построенными зданиями, в том числе через судебные инстанции. Так, в отношении трех адресов районные суды вынесли решения о сносе. Это два дома на Новослободской улице, д. 62 и д. 4/19, стр. 1 и д. 3а, стр. 2 по Большому Златоустинскому переулку. Также департамент градостроительной политики Москвы сообщает, что дела еще по двум адресам в настоящее время находятся на рассмотрении в судах. Кроме того, столичные власти подготовили комплект документов для обращения в суд еще по 20 адресам незаконно возведенных мансард на крышах жилых домов в Центральном округе. Мансарды-объекты самостроя были выявлены на Сретенском бульваре, Мясницкой улице, Большой Ордынке, в Большом Трехгорном и Колокольниковом переулках, на Фрунзенской набережной.

Борьба Мосгорнаследия с незаконными пристройками

В течение 2014г. демонтирована незаконная мансарда на доме Пастернака в Оружейном переулке, д. 3, стр. 1., площадь которой составляла 385 кв. м. Там расположились японское кафе и французская блинная, а сама постройка появилась еще в 2002г. За демонтаж и восстановление кровли собственники надстройки должны будут заплатить городу 5 млн руб.

Объект культурного наследия регионального значения “Ансамбль доходной застройки, XVIII-XIX вв. – Жилой дом с лавками, 1821 г., 1836 г.” по адресу: улица Покровка, д. 6, был надстроен мансардой, разрешительная документация на возведение которой на памятнике истории и культуры Мосгорнаследием не выдавалась.

Незаконные перепланировки грубо исказили исторический облик и объем здания, что привело к нарушению градостроительной характеристики объекта культурного наследия и к нарушению исторически сложившегося фронта застройки по улице Покровка. В 2013г. надстройка была признана самовольной, а собственников обязали восстановить исторический облик за свой счет.

Один из недобросовестных пользователей объекта выразил готовность произвести снос указанной мансарды за счет собственных средств. Он был проинформирован Мосгорнаследием о порядке проведения данных работ, а 22 августа 2014г. собственник представил на согласование в Мосгорнаследие конструктивный раздел проекта приспособления для современного использования и проект разборки существующей современной крыши. 12 сентября 2014г. вышеуказанная документация согласована Мосгорнаследием.

Еще один объект культурного наследия “Жилой дом Главсевморпути” (известный как “Дом полярников”) на Никитском бульваре, д. 7б, был надстроен жилой мансардой собственником одной из квартир без оформления разрешительной документации. В результате строительных работ искажена целостность восприятия памятника и нанесен грубый ущерб объекту культурного наследия. Стоит отметить, что “Дом полярников” – один из знаковых образцов сталинского ампира. В результате обращения департамента культурного наследия в Пресненский районный суд города Москвы возведенная мансарда признана незаконной, а собственник обязан осуществить ее снос за свой счет.

Нужно ли оформлять мансарду в частном доме

Одним из решений проблемы расширения пространства в условиях дороговизны и дефицита жилых помещений и земли под застройку является оборудование мансарды. Монтаж дополнительного этажа на месте старой крыши или чердака позволяет нарастить общий метраж помещения без увеличения площади основания здания и с меньшими денежными вложениями.

Существует целый ряд правовых вопросов, касающихся того, как оформить мансарду в частном доме.

Что считается «мансардой»?

Четкого определения данного понятия в Градостроительном кодексе РФ нет. Согласно СНиП 2.08.01-89 под «мансардой» понимается этаж здания, у которого стены и потолок составлены кровлей, начинающейся на высоте не более 1,5 м от пола. На сегодняшний момент данная инструкция не всегда соответствует современным требованиям и условиям возведения зданий и сооружений. Отсюда возникают вопросы разграничения данного понятия с определением «чердака».

Мансарда считается этажом, на котором разрешается располагать жилые и офисные помещения и поэтому не относится к общему имуществу. Чердак является частью общего имущества и представляет собою не помещение, а некое пространство, располагающееся между перекрытием верхнего этажа, стенами и кровлей. На чердаке могут размещаться технический этаж для коммуникаций и мансардный этаж. Переделки чердака не требуют выдачи разрешения на реконструкцию.

Поэтому оформление мансарды в частном доме зачастую связано с возникновением спорных ситуаций.

Нужно ли оформлять мансарду в частном доме юридически и как строительный объект?
Ответ категоричный – да, обязательно! Оборудование мансарды – это сооружение надстройки, которая изменяет основные характеристики здания, такие как высота, этажность, внешний вид, требует изменения несущих конструкций. Согласно Градостроительному кодексу РФ выполнение таких строительных работ является реконструкцией и производится на основании разрешения, выдаваемого местными органами самоуправления.

Почему необходимо оформление мансарды в частном доме?

1. Статья 222 Гражданского кодекса РФ относит к самовольным постройкам здания и другую недвижимость созданные:
   а). на земельных участках, не предназначенных для целей строительства;
   б). без получения соответствующего разрешения на работы;
   в). с нарушением действующих нормативных документов в сфере строительства и городской архитектуры.
2. У лица, которое возвело самовольную мансарду, отсутствует на нее право собственности. Ее невозможно будет продать, сдать в аренду, подарить, передать по наследству, возникнут проблемы с газификацией и водопроводом.
3. Самовольную постройку за свой счет обязан снести тот, кто ее сделал.
4. КоАП РФ предусматривает наложение административного наказания в виде штрафа на такого застройщика.

Какие документы необходимы для строительства мансарды?

Процесс сбора документов для реконструкции аналогичен процедуре подготовки к строительству. Оформление мансарды в частном доме делится на несколько этапов.

Этап 1. Подготовка документов о владении земельным участком.

Если здание находится в собственности у нескольких хозяев, согласие на реконструкцию должны дать не менее 2/3 владельцев. Надлежащим образом должны быть оформлены:

• документы о праве собственности,
• межевое дело,
• кадастровый паспорт,
• градостроительный план на земельный участок,
• иные документы.

Этап 2. Проектирование и экспертиза проекта

Проектное оформление мансарды в частном доме осуществляют специализирующиеся на этом организации. Кроме сложных строительных расчетов проекта, здесь потребуется согласование со многими организациями для присоединения мансарды к инженерным сетям населенного пункта.

Готовый проект утверждается заказчиком и должен пройти экспертизу.

Данный этап может занять несколько месяцев.

В пакет документов необходимо приложить:

• пояснительную записку;
• проект реконструкции;
• экспертное заключение о проекте.

Этап 3. Оформление в установленном порядке разрешения на строительство.

Порядок и условия выдачи этого документа установлен в ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Если перестраиваемое здание не относится к индивидуальному жилью, то все указанные выше документы представляются в комитеты муниципального органа управления (административно-техническую, жилищную инспекции, комитет по градостроительству и архитектуре).

Для перестройки индивидуального жилого дома в эти организации представляются:

• правоустанавливающие документы;
• схема планировки участка после реконструкции;
• градостроительный план.

Срок рассмотрения пакета бумаг — 10 дней. Действует разрешение в течение планового периода, указанного в проекте.

Получив документ, необходимо в десятидневный срок в органы надзора за строительством направить инженерные сведения о будущей постройке.

Оформление мансарды в частном доме предполагает также получение справок из органов пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического надзора, ЖЭК.

Заключительный этап.

По окончании строительно-монтажных работ по возведению надстройки необходимо оформить:

• в БТИ кадастровый план на здание;
• принять объект по акту;
• в органах технического надзора взять заключение о полном соответствии нормам и проекту, разрешение на ввод в эксплуатацию;
• зарегистрировать реконструированный объект в ЕГРП.

Как узаконить построенную мансарду в частном доме

Регулирующий все возможные спорные вопросы законодательный акт о возведении мансард не принят. Нет нормативного акта, запрещающего сооружение надстроек на зданиях или регистрацию уже построенных.

Лица, имеющие право собственности, наследуемого владения, а также бессрочного пользования участком земли под зданием могут обратиться с заявлением об установлении владения на построенную мансарду в органы местного самоуправления. Зачастую в комитете по архитектуре и в жилищной инспекции органа местного самоуправления отказываются производить узаконивание мансарды в частном доме.

Тогда надстройка может быть зарегистрирована как самовольная постройка на основании ст. 222 ГК РФ в судебном порядке.

В обоих случаях к заявлению об установлении права владения необходимо приложить:

1. Правоустанавливающие документы о собственности, пользовании или владении земельным участком под объектом строительства.
2. Пакет бумаг, подтверждающих факт самостоятельного строительства – акты обследования и прочие акты БТИ и т. п.
3. Документальное подтверждение, что при монтаже не допущено нарушений норм и правил строительства и безопасности населения.
4. Сведения о том, что не ущемлены права других лиц.

Когда узаконить построенную мансарду нельзя

В признании права собственности на надстройку на здании будет отказано, если:

1. У физического или юридического лица нет права владения земельным участком под зданием.
2. Выявлены нарушения при строительстве нормативных и правовых актов, регламентирующих производство строительных работ и градостроительства.
3. В результате возведения мансарды возникла угроза здоровью граждан или их жизни.
4. Не соблюдены либо нарушены охраняемые действующим законом интересы балансодержателей и иных лиц.
5. Нарушены исторические характеристики зданий – объектов культурного наследия.

Оформление мансарды в частном доме в установленном законом порядке процедура длительная, но с лихвой компенсируется удовольствием от выгодного приобретения дополнительных квадратных метров.