Штраф за непредоставление отпуска работнику

Что влечет за собой непредоставление отпуска работнику?

Полномочия относительно наложения на гражданина штрафа за то, что фирма не предоставила время отдыха, имеются у трудовой инспекции. Нужно понимать, как поступать в ситуации, когда человек самостоятельно принимает решение остаться без отпуска.

Процедура предоставления отпуска

Правовыми основаниями для регулирования отношений, складывающихся между гражданином и организацией, являются положения трудового законодательства и разные приказы, сформированные представителями Министерства труда.

Перед тем, как решить, когда и какие санкции применяются – нужно понять, кто из работников и в какое время может требовать отпуск. У сотрудника есть право претендовать на время отдыха после того, как он отработал на фирме минимум полгода. Учитывается только непрерывное время трудовой деятельности. Когда есть договоренность с руководством, получится пойти отдыхать ранее указанного времени.

В последующие периоды формируется график, где отражена последовательность отпусков. Фирма его составляет каждый год. Установлено, что такой акт должен быть утвержден приказом руководства организации, при этом каждый гражданин знакомится с ним под роспись. С этого времени график рассматривается как обязательный тип документа, при этом исполнять его должны не только сотрудники, но и руководящий состав.

Стоит учесть, что есть сотрудники, которые наделены правом относительно использования времени отдыха по своему желанию. В том числе:

• граждане, находящиеся в несовершеннолетнем возрасте;
• представительницы женского пола перед использованием отпуска, связанного с ожиданием малыша или после него;
• мужчины, чья жена находится в отпуске, связанном с родами и беременностью;
• граждане, жившие на территории Чернобыля.

Кроме того, есть группы граждан, наделенные правом относительно использования дополнительного периода для отдыха.

Ситуации, когда допустимо отложить отпуск

Предусматривается возможность продления или переноса времени отдыха. Для этого потребуется согласовать данный процесс между сотрудниками и руководством. В том числе:

• когда гражданин заболел;
• время, когда происходит исполнение государственных обязанностей, предусматривающие необходимость освобождения от основного места работы;
• руководство фирмы не предоставило человеку уведомление о времени отдыха в установленные сроки;
• не выплачены отпускные в установленные в законодательстве сроки.

Кроме того, это могут быть и другие ситуации, которые описаны в федеральных и локальных нормативах. В ситуации, когда уход гражданина на отдых повлечет за собой нарушение деятельности хозяйственного типа на предприятии, потребуется организовать перенос отпуска на следующий год.

В приказе требуется прописать, на какой период производится перенос. Установлена обязанность руководства предприятия относительно того, чтобы отпустить сотрудника в отпуск не позднее, чем 12 месяцев. Отсчет начинается с момента, когда гражданин начал выполнять трудовую деятельность. Стоит указать, что перенос рассматривается как вынужденная мера. Фирма не должна постоянно ей пользоваться.

Наказание за не предоставление отпуска более чем 2 года подряд

Предусматриваются определенные меры наказания за указанные нарушения, в том числе:

1. Когда нарушены положения ч. 1 статьи 5.27 КоАП, должностное лицо или предприниматель платят штраф в размере от тысячи до пяти тысяч. Если виновна компания, то сумма возрастает до 30-50 тысяч рублей.
2. При нарушении части 2 данной нормы предусматривается наказание в виде штрафа от 10 до 20 тысяч. Кроме того, применима может быть дисквалификация. Это касается только должностных лиц.

В законе отражены сроки давности. Составляют они 1 год. В ситуации, когда компания нарушает установленные положения законодательства и не отпускает граждан отдыхать, это не говорит о том, что оплата отпуска сгорит. Предусматривается, что такая сумма рассматривается как задолженность фирмы перед конкретным сотрудником.

Если работник не хочет отдыхать

Часто на практике случается так, что сотрудник сам проявляет желание не уходить в отпуск. Однако, для компании такая ситуация предусматривается вероятность привлечения к ответственности. На начальной стадии руководству фирмы следует убедиться в том, что разработан график отпусков и данный гражданин с ним ознакомился, о чем стоит его подпись. Если все это есть, то поведение лица нужно рассматривать как нарушение дисциплины трудового типа. Наказание предусматривается в положениях статьи 192 ТК РФ.

В сложившейся ситуации руководство наделено правом применить к гражданину как минимум замечание. Когда имеет место самовольный выход человека из отпуска, этот момент следует зафиксировать установленным способом, чтобы в дальнейшем не возникли сложности с оплатой. Ответственность за это ложиться на сотрудника финансового или кадрового отдела. Чтобы не возникало подобных споров, можно попросить сотрудников отдела безопасности или непосредственного руководителя гражданина не допускать его к работе.

Таким образом будет реализовано право на отпуск и к компании не будет претензий. Однако, в настоящее время Министерство труда огласило свою позицию по данному поводу. Сообщено, что такой вариант нарушает принципы законодательства и использовать его не уместно.

Окончил Российский государственный университет правосудия (РГУП). Аспирант Московского института государственного управления и права (МГИУП). С начала 2007 года судебная практика, специализация Трудовое право и трудовые споры.

Каков штраф за непредоставление отпуска работнику?

Порядок предоставления отпуска

Правовую базу регулирования взаимоотношений между работником и работодателем составляют ТК РФ, письма и приказы Минтруда РФ. Государственная инспекция по труду (ГИТ) проверяет соблюдение сторонами трудовых отношений законодательства, а за его нарушение штрафует на основании КоАП РФ.

Прежде чем выяснить, какие санкции за непредоставление отпуска может наложить на фирму ГИТ, разберемся, кто и когда получает право уйти в отпуск.

Сотрудник может претендовать на отдых в виде отпуска спустя полгода непрерывной работы в компании. Если руководитель не против, то отпуск можно получить и раньше (ст. 122 ТК РФ).

В дальнейшем отпуск предоставляется в соответствии с графиком отпусков — компания ежегодно формирует его в декабре на следующий календарный год.

Бланк и образец заполнения графика вы найдете в этой статье.

График отпусков утверждается приказом руководителя и дается под расписку для ознакомления каждому трудящемуся. С этого момента график — обязательный документ и для работника, и для его руководства. Его отсутствие — повод для штрафа от ГИТ.

ВНИМАНИЕ! Ряд работников имеет право требовать отпускные дни в любое время:

• несовершеннолетние (ст. 267 ТК РФ);
• женщины перед отпуском по беременности и родам и сразу после него, а также сразу после отпуска по уходу за ребенком (ст. 260 ТК РФ);
• мужчины — во время отпуска по беременности и родам жены (ст. 123 ТК РФ);
• чернобыльцы (п. 5 ст. 14 закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1) и некоторые другие трудящиеся.

За каждый год работы сотруднику положен отпуск длительностью минимум 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ).

Подробнее о расчете стажа для ежегодного отпуска узнайте здесь.

Отпускной период можно дробить, но одна из частей должна быть не меньше 14 дней.

Ряд категорий работников могут претендовать на дополнительные дни отдыха — об этом узнайте в публикации «Ежегодный оплачиваемый отпуск по Трудовому кодексу (нюансы)».

В каких случаях можно отложить уход работника в отпуск

Ежегодный отпуск можно продлить (или перенести — по соглашению работодателя и работника) в следующих ситуациях:

• трудящийся заболел;
• трудящийся исполняет гособязанности — если они требуют освобождения от основной работы;
• работодатель забыл уведомить подчиненного за 2 недели о предстоящем начале отдыха;
• работодатель не выплатил отпускные вовремя (за 3 рабочих дня);
• в иных ситуациях, предусмотренных федеральным законодательством и локальными нормативными актами (ст. 136 ТК РФ).

Подробнее о сдвиге отпускных дней в связи с болезнью читайте в публикации «Как оформить перенос отпуска в связи с больничным».

Если уход работника в отпуск негативно повлияет на хозяйственную деятельность организации, то допускается перенос отпускного периода на следующий рабочий год.

Может ли директор не пустить в отпуск по графику из-за производственной необходимости и другие вопросы отпусков – на нашем форуме.

Документально перенос отпускного отдыха по желанию работника оформляется на основании заявления сотрудника и приказа руководителя. Если изменение дат отпуска связано с производственной необходимостью, то у кадровой службы или бухгалтерии обязательно должно быть письменное согласие трудящегося на перенос. Для удобства обеих сторон трудовых отношений и минимизации споров не забудьте в приказе руководителя о переносе отпуска указать новый срок отпускного отдыха работника.

Отпустить сотрудника отдыхать надо не позднее 12 месяцев после окончания рабочего года, за который положен уход в отпуск (ст. 124 ТК РФ). Перенос отпуска — мера исключительная и не должна практиковаться постоянно, за сдвиг отдыха из года в год работодатель может получить штраф.

Штраф за непредоставление отпуска более двух лет

ТК РФ запрещает не предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск сотруднику в течение 2 лет подряд, а несовершеннолетним работникам и тем, кто занят в деятельности с вредными условиями труда, — не предоставлять отпуск в принципе (ст. 124 ТК РФ).

За эти нарушения установлена административная ответственность:

Размер санкций, руб.

ч. 1 ст. 5.27 КоАП

ИП или должностное лицо

10 000–20 000 либо дисквалификация на срок от 1 до 3 лет (для должностных лиц)

ч. 2 ст. 5.27 КоАП

Срок давности за нарушение — 1 год.

Если фирма преступает закон и не отправляет в отпуск трудящихся, то по окончании календарного года отпускные дни никуда не исчезают, а остаются задолженностью организации перед сотрудником.

ООО «Сигма» на протяжении 4 лет с момента трудоустройства программиста Васильченко Игоря Валентиновича не предоставляло ему отпуск, мотивируя тем, что Васильченко — ценный работник и нужен фирме постоянно. Следовательно, программист имеет право на 4 × 28 дней = 112 календарных дней отпуска (Игорь Валентинович не относится к категории льготников, имеющих право на дополнительные дни). Если Васильченко решит уволиться из ООО «Сигма», то фирме придется выплатить денежную компенсацию за неиспользованный отпуск программиста, причем не за 1 год, а за все 4 — по 28 дней за каждый.

Неиспользованные отпускные дни за предыдущие годы работы предоставляются сотруднику в текущем календарном году:

• или в рамках графика отпусков;
• или по соглашению между работником и его руководством (трудящийся пишет заявление на отпуск, где указывает число неиспользованных дней отдыха, а работодатель визирует заявление и издает приказ на отпуск).

В течение календарного года сотрудник может использовать несколько отпусков (письмо Минфина РФ от 13.05.2010 № 03-03-06/4/55).

Бухгалтерия должна посчитать отпускные и выдать их за 3 дня до начала отдыха.

О том, как это сделать, мы рассказываем в этой статье.

Как быть если работник не хочет уходить в отпуск

Нередко бывают ситуации, когда сам работник не хочет отдыхать и отказывается уходить в отпуск. Как мы уже выяснили, такое трудолюбие чревато для компании штрафами. Как быть?

Для начала убедитесь, что у вас есть график отпусков и упрямец с ним ознакомлен. График обязателен не только для работодателя, но и для всех сотрудников. И если трудящийся отказывается уходить в отпуск в соответствии с графиком — это нарушение трудовой дисциплины, наказуемое в соответствии с локальным нормативным актом и законодательством РФ (ст. 192 ТК РФ). Работодатель имеет право объявить работнику как минимум замечание.

А вот в каком случае нарушителя можно уволить, читайте в материале «Трудовая дисциплина и ответственность за ее нарушение».

Самовольный выход сотрудника в период отпуска на работу должен фиксироваться, чтобы исключить в дальнейшем споры об оплате. Это может делать кадровый сотрудник или бухгалтер. Чтобы пресечь все дискуссии, можно и вовсе дать распоряжение службе безопасности компании или непосредственному руководителю работника не допускать трудящегося к рабочему месту в течение отпускных дней.

ВНИМАНИЕ! Отправить работника в отпуск можно только с его согласия — таковым является факт ознакомления под расписку с графиком отпусков или приказом руководителя о направлении сотрудника в отпуск.

Некоторые работодатели, пытаясь выйти из ситуации, когда работник хочет продолжать трудиться, не нарушая ТК, оформляют отпускной период на выходные дни. То есть ежегодный оплачиваемый отпуск работник делит на несколько частей, одна из них по закону не может быть меньше 14 дней (ст. 125 ТК РФ), а остальные части он берет на выходных.

Например, если сотрудник трудится по 5-дневке, то бухгалтер оформляет ему каждую неделю 2 дня отпуска — в субботу и воскресенье, до тех пор пока трудящийся не использует все положенные дни отпускного отдыха. Таким образом работник и реализует право на отпуск, и будет трудиться в прежнем ритме.

ТК РФ не содержит прямого запрета такой схемы. Однако проверяющие все же могут считать эту практику нарушением закона: выходные дни и ежегодный оплачиваемый отпуск являются разными видами времени отдыха (ст. 106, 107 ТК РФ). Оформляя отпуск на выходной день, даже по просьбе работника, работодатель уменьшает количество дней отдыха подчиненного, что приводит к фактическому увеличению рабочего времени и ущемлению прав работника (абз. 6, 12 ст. 21 ТК РФ). На это, в частности, обращает внимание Минтруд. Поэтому мы рекомендуем вам практиковать такой способ предоставления отпуска: дать сотруднику отпускные дни на выходных, захватив 2 смежных дня — пятницу и понедельник (при пятидневной рабочей неделе).

Работник может попросить вас заменить отпускной период денежной выплатой. Это тоже запрещено законодательством — компенсация вместо отпуска разрешена только за дни свыше 28 календарных дней ежегодного периода отпускного отдыха. Деньги вместо отпуска работник может получить только при увольнении — в виде компенсации за неиспользованный отпуск (ст. 127 ТК РФ).

Итоги

Право на отдых в виде отпуска — одно из базовых прав работника, гарантированных ему ТК РФ. Режим отпускного отдыха стороны трудовых отношений должны согласовывать в графике отпусков и строго его соблюдать. Отклонение от графика возможно по обоюдному согласию сторон и должно быть задокументировано. Не предоставлять отпуск работнику рискованно — в случае проверки вполне вероятно наложение штрафов.

Задержка отпуска и отпускных: последствия для работодателя

Подборка вопросов от читателей.

Мне задерживают отпускные я в отпуске с 01.08.19 г.

Обратитесь в прокуратуру или в трудовую инспекцию, проведут проверку, выдадут предписание об устранении нарушения.

Могут ли задерживать отпуск и на сколько?

Согласно ст. 124 ТК РФ, если работнику своевременно не была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее чем за две недели до его начала, то работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником.

В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.

Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Таким образом, задерживать отпуск могут только с согласия работника.

Нет. Если вы заранее были включены в график отпусков и писали заявление за 14 дней.

Может, если связано с производственной необходимостью организации. Тогда работодатель обязан будет предоставить отпуск в удобное для вас время вне ранее согласованного графика.

Работодатель обязан предоставить вам отпуск за предыдущий год работы в течение 2 года, но только при наличии вашего согласия.

Действия работодателя неправомерны, т.к. согласно ст. 123 ТК РФ график отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. Перенести же отпуск на другой срок возможно только с вашего согласия (ст. 124 ТК РФ).

Имееют ли право задерживать отпускные и выплачивать их только после ухода в отпуск?

За какое время пишется заявление на отпуск и могут задерживать с отпуском?

Заявление подается заранее, за три дня до начала отпуска обязаны выплатить отпускные. Задерживать не могут, отпуск предоставляется строго по графику (ст. 123 ТК РФ).

Начальник задерживает подпись по заявлению на отпуск.

Обращайтесь в инспекцию труда.

Имеет ли право работодатель задерживать отпуска до окончания трудового года?

Нет, не имеет. Отпуск предоставляется на основании графика отпусков. Ст.123 ТК РФ – график отпусков обязателен для работодателя, и для работника.

Я нахожусь в декретном отпуске, у нас в учреждении уже на 7 дней задерживают выплату заработной платы, а мне пособие по уходу за ребёнком! Хочу грамотно составить претензию.

Составляете на имя руководителя, не забудьте добавить пункт о пени, которая начисляется с первого дня задержки, и указать расчёт.

Жена служит по контракту, до марта 2020 должна была находиться в декретном отпуске, но решила выйти раньше, имеет ли она право на сокращенный рабочий день? Не работать по сменам? Не задерживаться после работы на службе (работа сверхурочно)?

Если речь идёт о военной службе, то ваша супруга до доситжения ребенком 3 лет в соответствии с п. 9 ст. 10 ФЗ «О статусе военнослужащих» во взаимосвязи со ст. 259 ТК РФ не может привлекаться без ее согласия к исполнению обязанностей военной службы в ночное время, в нерабочие, выходные праздничные дни. Что же касается сокращённого дня, то для военнослужащих он действующим законодательством не предусмотрен.

Конечно. Пишите жалобу в трудовую инспекцию и прокуратуру.

Как поступить в следующем случае: проведено очно-заочное собрание собственников МКД, избранный председатель собрания задерживается в отпуске и не успевает вернуться в 10-дневный срок, чтобы подписать протокол и сдать его в УК. Кто может подписать за него протокол и как правильно это сделать?

На период отсутствия председателя должно быть лицо его замещающее и действующее по доверенности.

Я работаю официально. Сейчас в декретном отпуске до 1,5 года. Вот декретные должны были прийти 15 числа, сегодня писала бухгалтеру. Сказала что сегодня придут, так и не пришли. Какое время работадатель может задерживать декретные?

Законодательством не устанавливается сроков задержки перечислений, поэтому ответить по существу нельзя.

Расчет компенсации за задержку отпускных выплат

При срыве этих сроков работник получает право на компенсацию.

Какой срок для выплаты отпускных предусмотрен законом

Важно! Трудовое право запрещает начислять отпускное вознаграждение частями.

В этом случае организация будет обязана дополнительно оплатить работнику каждый день просрочки независимо от ее причины. Поскольку оплата ежегодного отпуска — обязанность работодателя, он не может аргументировать задержку в переводе финансов неосведомленностью об уходе сотрудника на отдых, отсутствием денежных средств и т.д.

Как поступить работнику при несвоевременной выплате

• обратиться в профессиональный союз работников (при наличии такового на предприятии);
• жаловаться в трудовую инспекцию с письменным объяснением ситуации;
• подать исковое заявление в суд.

Совет! При составлении заявления следует ссылаться на ст. 124 ТК, согласно которой этот вид выплат должен быть начислен в установленные законом сроки.

Куда обращаться, если не выплатили отпускные

Но если это не принесло результатов, гражданин может подавать заявление в указанные инстанции для привлечения руководства фирмы к ответственности.

Заявление составляется в свободной форме с соблюдением правил ведения официальной документации и указанием таких сведений:

1. Реквизиты: Ф. И. О. лица, которому направляется документ, Ф. И. О., адрес прописки и контактный номер телефона заявителя, полное наименование организации-работодателя с указанием формы собственности, контактного телефона, адреса расположения головного офиса и Ф. И. О. руководителя.
2. Суть жалобы: дата ухода в отпуск согласно графику, сумма, положенная к выплате, ожидаемая дата выплаты, количество дней задержки.
3. Ссылка на документ, на основании которого заявитель сотрудничает с организацией (трудовой договор), его реквизиты.
4. Требования заявителя: рассмотрение жалобы, проверка деятельности предприятия, взыскание с работодателя задолженности вместе с компенсацией.
5. Дата составления документа и подпись.

Образец заявления о несвоевременной выплате отпускного вознаграждения для инспекции труда:

Ответственность работодателя за задержку

Чаще всего применяются штрафы, однако при тяжких нарушениях и выявлении неоднократных случаев доведения таких вопросов до суда ответственное должностное лицо может быть привлечено к более жесткой административной и даже к уголовной ответственности.

Размеры штрафов за несвоевременную выплату

• для должностных лиц — до 5 тыс. руб.;
• для физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями — 1-5 тыс. руб.;

При неоднократных нарушения сумма штрафов возрастает, а в отношении должностных лиц и организаций применяются другие меры ответственности — отстранение от должности на 1-3 года и временная или полная остановка деятельности соответственно.

Уголовная ответственность, согласно статье 145 УК, может представлять собой штраф в 120 тыс. руб. или лишение свободы на срок до трех лет.

Право на отдых

Количество дней законного отдыха зависит от многих факторов:

• стажа работы в организации;
• особых условий труда, прописанных в трудовом договоре;
• климатических условий в месте работы;
• правах сотрудника на дополнительный отпуск, добровольно прописанных работодателем в коллективном договоре или внутреннем нормативном акте.

Надо иметь в виду, что перенос выходных дней не считается праздником. То есть в вышестоящем примере, несмотря на то, что понедельник 7 марта был нерабочим, к праздничным дням он не относится и количество дней отпуска не сокращает.

Дополнительно закон предусматривает случаи увеличения продолжительности отдыха.

В таблице указана минимальная продолжительность прибавки к 28 дням.

Категория работника/исключительные условия труда	Минимальная продолжительность дополнительного отпуска	Примечание
Работы с вредными или опасными условиями труда	7 дней	Необходима специальная оценка условий труда и прописанные условия продолжительности отпуска в трудовом договоре.
Работники с особым характером работ	ОпределяетсяПравительством РФ	Только при условии указания в перечне, утверждённом Правительством РФ.
Ненормированный рабочий день	3 дня	В коммерческих организациях продолжительность такого отпуска прописывается в коллективном договоре или правилах внутреннего трудового распорядка. В государственных структурах — нормативными правовыми актами.

Периодичность отдыха сотрудников прописывается в графике отпусков, утверждаемом ежегодно.

Порядок оплаты

В знаменатель попадают 12 календарных месяцев и некое число 29,3. Именно таким в редакции Трудового кодекса 2019 года принято считать среднее количество дней в месяце.

Установленные сроки

Но бывают случаи, когда работник пишет заявление и идёт в отпуск на следующий же день. Законодатель не запрещает подобные неожиданности при взаимном согласии сторон. В этом случае надо понимать, что работодатель не может выполнить требования Трудового кодекса.

И казалось бы, в такой ситуации нарушение закона происходит не по вине компании. Но есть практика, когда компании и в этих случаях штрафуют.

Кто несет ответственность?

При наложении штрафов руководствуются уже Кодексом об административных правонарушениях.

При этом, если в случае выплаты компенсации, наличие или отсутствие вины работодателя не учитывается, то для привлечения к административной или уголовной ответственности это является главным аргументом. И в зависимости от серьёзности нарушения может быть наложен штраф на должностное лицо или организацию в целом, а может пойти речь и о дисквалификации, а то и лишении свободы руководителя.