Штрафы за отсутствие индексации зарплаты
Sbertimekpk.ru

Финансовый портал

Штрафы за отсутствие индексации зарплаты

Самые частые штрафы от трудовых инспекторов

Штраф за невыплату зарплаты, штраф за её неиндексацию, штраф за непроведение спецоценки. К чему нужно быть готовыми работодателям в связи с массой административных санкций за несоблюдение обязательных требований в сфере труда. А также предлагают способы, как избежать этих санкций.

Все о «зарплатных» административных штрафах

  • выплачивается не реже чем каждые полмесяца;
  • дата ее выплаты не может превышать 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена (то есть максимальный срок выплаты аванса — это 30 число месяца, собственно зарплаты — 15 число следующего месяца). Если день выплаты выпадает на выходной или праздник, зарплата выплачивается накануне этого дня.

Это правило касается исключительно заработной платы, но ни в коем случае не премий и иных стимулирующих выплат.

  • правилами внутреннего трудового распорядка;
  • коллективным договором;
  • трудовым договором.

Одновременно невыплата зарплаты в срок стала самостоятельным составом административного правонарушения — ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ. За это (а также неполную выплату зарплаты или других трудовых выплат (если нет признаков уголовного преступления), должностных лиц могут как предупредить, так и оштрафовать на сумму от 10 до 20 тысяч рублей; индивидуальных предпринимателей — от 1 до 5 тысяч, а юрлиц — от 30 до 50 тысяч рублей.

Частью 6 ст. 5.27 предусмотрена такая же ответственность за занижение зарплаты — если она составляет меньше МРОТ (с 1 июля 2017 г. — 7800 рублей).

Если же подобное правонарушение уже совершалось работодателем, руководителем или ИП, то, в соответствии с ч. 7 ст. 5.27 КоАП, штраф для должностных лиц составит от 20 до 30 тысяч (или им грозит дисквалификация на срок от 1 до 3 лет); для предпринимателей — от 10 до 30 тысяч; для организаций — от 50 до 100 тысяч рублей.

Ранее подобное поведение работодателя квалифицировалось только по ч.1 ст. 5.27 КоАП, причем повторного нарушения предусмотрено не было.

Кроме того, поправки, введенные 272-ФЗ:

  • увеличили с 3 месяцев до года срок для подачи работниками жалоб на невыплату зарплаты;
  • разрешили работникам подавать иски о восстановлении своих трудовых прав по своему месту жительства, ликвидировав ранее существовавшую исключительную подсудность — по месту нахождения работодателя;
  • установили размер компенсации за задержку зарплаты в размере не менее 1/150 ключевой ставки ЦБ в день от задержанной суммы (ставка ЦБ на сегодня составляет 9.25%).

Таким образом, если работодатель задержал заработную плату сотрудникам, он выплачивает, помимо тела долга, компенсационную выплату за задержку заработной платы, а также может уплатить штраф, наложенный госинспекцией по труду.

Учитывая вышесказанное, а также то, что сегодня государственные инспекции труда могут проводить проверки по «зарплатным» жалобам незамедлительно без предварительного согласия органов прокуратуры (всего лишь направляя в прокуратуру извещение о такой проверке), организациям рекомендуется внести изменения в документацию, прописав сроки выплаты заработной платы (не позднее 30 и 15 числа соответственно), стимулирующих выплат — в трудовых договорах, коллективном договоре, правилах внутреннего трудового распорядка.

Также рекомендуется проверить наличие подписей работников в зарплатных ведомостях и в дальнейшем внимательно следить за тем, чтобы работники аккуратно расписывались в этих ведомостях.

Штраф за отсутствие локального нормативного акта по индексации зарплаты

Соответственно, работник не может не только получить, но даже потребовать индексации напрямую у работодателя. Сначала ему придется обратиться в трудовую инспекцию или суд с требованием к работодателю принять необходимый локальный нормативный акт.

Рассматривавшийся в Госдуме РФ законопроект об обязательной индексации зарплат абсолютно всеми организациями пока не принят. Однако уже сегодня трудовая инспекция, обнаружив в результате плановой либо внеплановой проверки отсутствие локального нормативного акта, регламентирующего порядок индексации, может найти в этом состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП — «нарушение трудового законодательства». В качестве санкций за подобное нарушение предусмотрен штраф для юридических лиц от 30 до 50 тысяч рублей; в случае повторного нарушения — от 50 до 70 тысяч рублей.

Для того, чтобы избежать штрафа по этой причине, лучще установить порядок индексации (например, положением) и ежегодно индексировать заработную плату в соответствии с индексом роста потребительских цен и оформлять это документально (например, приказами). Величину индекса потребительских цен следует брать с официального сайта Росстата.

Штрафы за отсутствие спецоценки

Специальная оценка условий труда заменила собой аттестацию рабочих мест еще в 2014 г. (Федеральный закон от 28.12.2013 N 421-ФЗ, которым были внесены изменения в ст. 212 ТК РФ, и закон «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 N 426-ФЗ). Согласно ст. 212 ТК РФ, проведение специальной оценки условий труда[обязан обеспечить каждый работодатель.

Спецоценка не проводится только лишь в отношении надомников, дистанционных сотрудников, а также работников, занятых у физических лиц.

Результаты проведения оценки передаются в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда. Госконтроль за проведением спецоценки возложен на Роструд.

Ответственность предусмотрена как за непроведение спецоценки, так и за нарушение порядка ее проведения (ст. 5.27.1 КоАП РФ). Это:

  • предупреждение или штраф для должностных лиц от 5 до 10 тысяч рублей;
  • для ИП — штраф от 5 до 10 тысяч рублей;
  • для юридических лиц — штраф от 60 до 80 тысяч рублей.

А за повторное такое нарушение наказания гораздо жестче:

  • 30-40 тысяч рублей штраф либо дисквалификация от года до 3 лет для должностных лиц;
  • для ИП — штраф от 30 до 40 тысяч рублей или административное приостановление деятельности до 90 суток;
  • для юрлиц — штраф от 100 до 200 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Штрафы за ненадлежащую обработку персональных данных

В организациях с персональными данными работают, как правило, сотрудники отдела кадров и бухгалтерии. В свою очередь, работодатель — оператор персональных данных — обязан обеспечить безопасность этой информации.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ, персональные данные — это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Обычно это ФИО человека, его адрес, номер телефона, дата рождения, семейное положение, уровень доходов и др. Организация (оператор), в соответствии со ст. 87 ТК РФ, должна установить и документально закрепить порядок хранения и использования персональных данных работников. Согласно ст. 88 ТК РФ, передача персональных данных работника в пределах одной компании должна осуществляться в соответствии с локальным нормативным актом, с которым работника следует ознакомить под роспись.

С 1 июля 2017 г. дела об административных правонарушениях вправе возбуждать органы Роскомнадзора. Работодатель и его сотрудник несут ответственность за:

1. Обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством РФ (штраф для должностных лиц — от 5 до 10 тысяч рублей, для юрлиц — от 30 до 50 тысяч рублей);

2. Обработку персональных данных без согласия субъекта, данного в письменной форме (штраф для должностных лиц — от 10 до 20 тысяч рублей, для юрлиц от 15 до 75 тысяч рублей);

3. Невыполнение обязанности по опубликованию или обеспечения доступа документу, определяющему политику в отношении обработки персональных данных (штраф для должностных лиц — от 3 до 6 тысяч рублей, для юрлиц — от 15 до 30 тысяч рублей);

4. Невыполнение обязанности по предоставлению субъекту персональных данных информации, касающейся их обработки (штраф для должностных лиц — от 4 до 6 тысяч рублей, для юрлиц — от 20 до 40 тысяч рублей);

5. Невыполнение оператором в установленные законодательством сроки законного требования субъекта/представителя/уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных об уточнении данных, их блокировании или уничтожении (штраф для должностных лиц — от 4 до 10 тысяч рублей; для юрлиц — от 25 до 45 тысяч рублей);

6. Невыполнение при неавтоматизированной обработке данных обязанности по соблюдению условий, обеспечивающих сохранность персональных данных (в случае, если это повлекло доступ к ним, их уничтожение, изменение, блокирование, копирование и др.) — штраф для должностных лиц — от 4 до 10 тысяч рублей, для юрлиц — от 25 до 50 тысяч рублей.

7. Невыполнение обязанности/ненадлежащее выполнение обязанности по обезличиванию персональных данных (только для государственных или муниципальных органов) — предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере от 3 до 6 тысяч рублей.

Штраф также может быть наложен за разглашение информации с ограниченным доступом — по ст. 13.14 КоАП РФ (для граждан от 500 до тысячи рублей, для должностных лиц — от 4 до 5 тысяч рублей).

Обратите внимание, что административная ответственность по большей части наступает в случае отсутствия признаков уголовного деяния.

1. Положение о защите персональных данных (утверждается и вводится в действие приказом руководителя);

2. Политику в отношении обработке персональных данных;

3. Приказ о назначении ответственных лиц за работу с персональными данными;

4. Приказ о назначении ответственных лиц за обеспечение безопасности персональных данных;

5. Обязательства о неразглашении персональных данных от сотрудников, имеющих доступ к таким данным (кадровиков, бухгалтеров и пр.);

6. Заявления работников о согласии на обработку их персональных данных.

Политику в отношении обработки персональных данных необходимо опубликовать (напр., на странице компании в сети интернет) либо обеспечить к ней неограниченный доступ иным способом, в том числе опубликовать во внутренней сети компании, — во избежание штрафа по ч.3 ст, 13.11 КоАП РФ.

Если обработка персональных данных осуществляется исключительно в соответствии с трудовым законодательством, уведомление о начале обработки персональных данных в Роскомнадзор подавать не нужно в соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ.

В случае, если какая-то сторонняя организация запрашивает сведения о бывшем или настоящем работнике, следует требовать у нее заявление о передаче данных о работнике от самого работника либо запрос с приложением письменного согласия работника. В противном случае должностное лицо и организация могут быть оштрафованы по ч.2 ст.13.11 КоАП РФ (обработка персональных данных включает также их передачу).

Индексация зарплат в 2019 году: кто должен проводить и сколько заплатят те, кто не проведет

Что такое индексация зарплат

Определение понятия «индексация зарплаты» раскрывается в ст. 134 ТК РФ. Здесь под индексацией понимают повышение величины заработной платы сотрудников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

Читать еще:  Как рассчитать переменные издержки: примеры, формула расчета

Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения индексируют зарплату своих служащих в порядке, установленном трудовым законодательством. Все другие работодатели, в том числе коммерческие организации и ИП, повышают зарплаты в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Шпаргалка по статье от редакции БУХ.1С для тех, у кого нет времени

1. Индексация зарплаты – повышение величины заработной платы сотрудников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

2. Зарплаты должны индексироваться раз в год. Единых сроков индексации законодательство не устанавливает.

3. Индексировать зарплаты сотрудников обязаны все без исключения работодатели, независимо от наличия или отсутствия в организации положения об индексации.

4. ТК РФ не предусматривает никаких требований к порядку индексации зарплат сотрудников коммерческих организаций. Поэтому работодатели, которые не получают бюджетного финансирования, вправе избрать любой порядок и условия индексации.

5. Если работодатель не проиндексирует зарплату сотрудников, его привлекут к административной ответственности. Штрафы довольно высокие – до 50 000 рублей.

6. Работодателю никто не запрещает использовать другие средства повышения уровня реального содержания заработной платы, кроме индексации. Например, премировать сотрудников или периодически повышать должностные оклады.

Зарплаты индексируются раз в год. Единых сроков индексации законодательство не устанавливает.

По общему правилу, индексация проводится с момента, когда Росстат определяет уровень инфляции за весь прошедший календарный год. Этот момент приходится на 1 февраля каждого года. Но работодатели могут индексировать зарплаты и с другой даты. Например, с 1 января или со второго полугодия.

Кто обязан индексировать зарплаты

Отсутствие в ст. 134 ТК РФ четкого порядка индексации зарплат приводит к тому, что ряд коммерческих организаций вообще не повышают зарплаты своих сотрудников.

При этом они ссылаются на эту же самую статью, где говорится, что работодатели проводят индексацию в порядке, установленном в коллективном договоре или другом локальном акте. Соответственно, по их мнению, если в локальном акте не закреплено положение об индексации, то и проводить ее необязательно.

На самом деле данная точка зрения ошибочна. Это неоднократно признавал Конституционный суд (определение КС РФ от 19.11.2015 № 2618-О, определение от 17.07.2014 № 1707-О).

Суд пояснил, что ТК РФ не позволяет работодателю, не относящемуся к бюджетной сфере, лишить работников права на повышение зарплаты. Не позволяет он и уклониться от установления индексации зарплат. Поэтому при оформлении трудовых отношений работодатель должен оговорить с работником и порядок повышения его зарплаты. Порядок индексации заработной платы определяется в коллективном договоре, соглашении или любом другом локальном нормативном акте.

Еще в конце 2017 года Роструд предупредил работодателей о том, что отсутствие в организации положения об индексации зарплат не освобождает работодателя от такой индексации. Если по итогам года Росстат зафиксировал рост потребительских цен, а работодатель не проиндексировал зарплаты, его оштрафуют. Если положение об индексации работодатель не утверждал, его обяжут это сделать.

Напомнил об индексации зарплат в 2019 году и Минтруд, уточнив, что работодатель обязан обеспечивать повышение реального содержания заработной платы работников.

Таким образом, индексировать зарплаты сотрудников обязаны все без исключения работодатели. Причем независимо от наличия или отсутствия в организации положения об индексации.

Порядок индексации зарплаты в 2019 году

Чтобы избежать претензий со стороны контролирующих органов и не отстаивать свою правоту в суде, работодатель в 2019 году должен проиндексировать зарплату сотрудников.

Если работодатель не является бюджетным учреждением, индексация проводится в соответствии с локальным актом. Например, соглашением об оплате труда, коллективным договором или положением об индексации зарплаты. Если в организации такой акт отсутствует, его необходимо разработать и утвердить.

ТК РФ не предусматривает никаких требований к порядку индексации зарплат сотрудников коммерческих организаций. Поэтому работодатели, которые не получают бюджетного финансирования, вправе избрать любой порядок и условия индексации (это подтверждает, например, обзор судебной практики № 4, утвержденный Президиумом Верховного суда РФ 15.11.2017).

Работодатель самостоятельно, с учетом своего экономического положения, определяет следующие условия индексации зарплат:

  • периодичность и конкретные сроки индексации;
  • величину индексации;
  • перечень выплат, подлежащих индексации.

Зарплата индексируется в соответствии с локальным актом, а основанием для индексации является приказ работодателя. В этом приказе определяется дата, с которой повышается зарплата, а также указывается величина индексации (например, в процентном отношении к окладу сотрудников).

Несмотря на то, что величину индексации определяет сам работодатель, будет лучше, если зарплата увеличится как минимум на уровень инфляции. Напоминаем, по данным Росстата, инфляция в 2018 году составила 4,3%. Повышение зарплат на 4,3% – необязательное условие, но это позволит избежать возможных претензий со стороны контролеров.

Приказ об индексации зарплат подписывается руководителем организации и доводится до сведения всех работников.

Штрафы за непроведение индексации зарплат

Если работодатель не проиндексирует зарплату сотрудников, его привлекут к административной ответственности.

Причем оштрафуют не за нарушение коллективного договора по ст. 5.31 КоАП РФ (штраф до 5 000 рублей), а за нарушение трудового законодательства по ст. 5.27 КоАП РФ (штраф до 50 000 рублей). Об этом работодателей предупредил Минтруд РФ в письме от 26.12.2017 № 14-3/В-1135.

В ведомстве пояснили, что непроведение индексации оплаты труда влечет выплату зарплаты в неполном объеме. Это нарушает сразу несколько норм Трудового кодекса РФ. Соответственно, в подобных случаях применяется именно ст. 5.27 КоАП, предусматривающая более существенные штрафы.

Штраф по ст. 5.27 КоАП РФ назначат в следующих размерах:

  • от 1 000 до 5 000 рублей – для должностных лиц организации;
  • от 1 000 до 5 000 рублей – для индивидуальных предпринимателей;
  • от 30 000 до 50 000 рублей – для юридических лиц.

Альтернатива индексации зарплат

Индексация зарплаты на уровень инфляции – лишь один из вариантов ее обязательного повышения. Работодателю никто не запрещает использовать другие средства повышения уровня реального содержания заработной платы. В частности, путем премирования сотрудников или периодического повышения должностных окладов.

Если работодатель выплачивает работникам премии, но не проводит индексацию, оговоренную в коллективном договоре, это не будет считаться нарушением. Это подтвердил, в частности, Омский областной суд в апелляционном определении от 27.06.2018 № 33-4045/2018.

Суд рассмотрел претензии работника, который жаловался на то, что работодатель, вопреки положению об оплате труда, в текущем году не увеличил зарплату на коэффициент инфляции. Между тем, материалами дела подтверждалось, что работник в течение года регулярно получал премии и надбавки к своему окладу.

Работодатель не уклонялся от своей обязанности по повышению зарплаты сотрудников, закрепленной в ст. 134 ТК РФ. Но в целях повышения зарплат он применял не индексацию, а другие способы увеличения должностных окладов, в том числе путем выплаты работникам разного рода премий.

В связи с этим суд пришел к выводу, что работодатель не нарушил норм трудового законодательства и не ущемил прав сотрудников.

Индексация зарплат в 2019 году: кто должен проводить и сколько заплатят те, кто не проведет

Что такое индексация зарплат

Определение понятия «индексация зарплаты» раскрывается в ст. 134 ТК РФ. Здесь под индексацией понимают повышение величины заработной платы сотрудников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения индексируют зарплату своих служащих в порядке, установленном трудовым законодательством. Все другие работодатели, в том числе коммерческие организации и ИП, повышают зарплаты в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Шпаргалка по статье от редакции БУХ.1С для тех, у кого нет времени

1. Индексация зарплаты – повышение величины заработной платы сотрудников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

2. Зарплаты должны индексироваться раз в год. Единых сроков индексации законодательство не устанавливает.

3. Индексировать зарплаты сотрудников обязаны все без исключения работодатели, независимо от наличия или отсутствия в организации положения об индексации.

4. ТК РФ не предусматривает никаких требований к порядку индексации зарплат сотрудников коммерческих организаций. Поэтому работодатели, которые не получают бюджетного финансирования, вправе избрать любой порядок и условия индексации.

5. Если работодатель не проиндексирует зарплату сотрудников, его привлекут к административной ответственности. Штрафы довольно высокие – до 50 000 рублей.

Читать еще:  Обрешетка под керамическую черепицу шаг

6. Работодателю никто не запрещает использовать другие средства повышения уровня реального содержания заработной платы, кроме индексации. Например, премировать сотрудников или периодически повышать должностные оклады.

Зарплаты индексируются раз в год. Единых сроков индексации законодательство не устанавливает.

По общему правилу, индексация проводится с момента, когда Росстат определяет уровень инфляции за весь прошедший календарный год. Этот момент приходится на 1 февраля каждого года. Но работодатели могут индексировать зарплаты и с другой даты. Например, с 1 января или со второго полугодия.

Кто обязан индексировать зарплаты

Отсутствие в ст. 134 ТК РФ четкого порядка индексации зарплат приводит к тому, что ряд коммерческих организаций вообще не повышают зарплаты своих сотрудников.

При этом они ссылаются на эту же самую статью, где говорится, что работодатели проводят индексацию в порядке, установленном в коллективном договоре или другом локальном акте. Соответственно, по их мнению, если в локальном акте не закреплено положение об индексации, то и проводить ее необязательно.

На самом деле данная точка зрения ошибочна. Это неоднократно признавал Конституционный суд (определение КС РФ от 19.11.2015 № 2618-О, определение от 17.07.2014 № 1707-О).

Суд пояснил, что ТК РФ не позволяет работодателю, не относящемуся к бюджетной сфере, лишить работников права на повышение зарплаты. Не позволяет он и уклониться от установления индексации зарплат. Поэтому при оформлении трудовых отношений работодатель должен оговорить с работником и порядок повышения его зарплаты. Порядок индексации заработной платы определяется в коллективном договоре, соглашении или любом другом локальном нормативном акте.

Еще в конце 2017 года Роструд предупредил работодателей о том, что отсутствие в организации положения об индексации зарплат не освобождает работодателя от такой индексации. Если по итогам года Росстат зафиксировал рост потребительских цен, а работодатель не проиндексировал зарплаты, его оштрафуют. Если положение об индексации работодатель не утверждал, его обяжут это сделать.

Напомнил об индексации зарплат в 2019 году и Минтруд, уточнив, что работодатель обязан обеспечивать повышение реального содержания заработной платы работников.

Таким образом, индексировать зарплаты сотрудников обязаны все без исключения работодатели. Причем независимо от наличия или отсутствия в организации положения об индексации.

Порядок индексации зарплаты в 2019 году

Чтобы избежать претензий со стороны контролирующих органов и не отстаивать свою правоту в суде, работодатель в 2019 году должен проиндексировать зарплату сотрудников.

Если работодатель не является бюджетным учреждением, индексация проводится в соответствии с локальным актом. Например, соглашением об оплате труда, коллективным договором или положением об индексации зарплаты. Если в организации такой акт отсутствует, его необходимо разработать и утвердить.

ТК РФ не предусматривает никаких требований к порядку индексации зарплат сотрудников коммерческих организаций. Поэтому работодатели, которые не получают бюджетного финансирования, вправе избрать любой порядок и условия индексации (это подтверждает, например, обзор судебной практики № 4, утвержденный Президиумом Верховного суда РФ 15.11.2017).

Работодатель самостоятельно, с учетом своего экономического положения, определяет следующие условия индексации зарплат:

  • периодичность и конкретные сроки индексации;
  • величину индексации;
  • перечень выплат, подлежащих индексации.

Зарплата индексируется в соответствии с локальным актом, а основанием для индексации является приказ работодателя. В этом приказе определяется дата, с которой повышается зарплата, а также указывается величина индексации (например, в процентном отношении к окладу сотрудников).

Несмотря на то, что величину индексации определяет сам работодатель, будет лучше, если зарплата увеличится как минимум на уровень инфляции. Напоминаем, по данным Росстата, инфляция в 2018 году составила 4,3%. Повышение зарплат на 4,3% – необязательное условие, но это позволит избежать возможных претензий со стороны контролеров.

Приказ об индексации зарплат подписывается руководителем организации и доводится до сведения всех работников.

Штрафы за непроведение индексации зарплат

Если работодатель не проиндексирует зарплату сотрудников, его привлекут к административной ответственности.

Причем оштрафуют не за нарушение коллективного договора по ст. 5.31 КоАП РФ (штраф до 5 000 рублей), а за нарушение трудового законодательства по ст. 5.27 КоАП РФ (штраф до 50 000 рублей). Об этом работодателей предупредил Минтруд РФ в письме от 26.12.2017 № 14-3/В-1135.

В ведомстве пояснили, что непроведение индексации оплаты труда влечет выплату зарплаты в неполном объеме. Это нарушает сразу несколько норм Трудового кодекса РФ. Соответственно, в подобных случаях применяется именно ст. 5.27 КоАП, предусматривающая более существенные штрафы.

Штраф по ст. 5.27 КоАП РФ назначат в следующих размерах:

  • от 1 000 до 5 000 рублей – для должностных лиц организации;
  • от 1 000 до 5 000 рублей – для индивидуальных предпринимателей;
  • от 30 000 до 50 000 рублей – для юридических лиц.

Альтернатива индексации зарплат

Индексация зарплаты на уровень инфляции – лишь один из вариантов ее обязательного повышения. Работодателю никто не запрещает использовать другие средства повышения уровня реального содержания заработной платы. В частности, путем премирования сотрудников или периодического повышения должностных окладов.

Если работодатель выплачивает работникам премии, но не проводит индексацию, оговоренную в коллективном договоре, это не будет считаться нарушением. Это подтвердил, в частности, Омский областной суд в апелляционном определении от 27.06.2018 № 33-4045/2018.

Суд рассмотрел претензии работника, который жаловался на то, что работодатель, вопреки положению об оплате труда, в текущем году не увеличил зарплату на коэффициент инфляции. Между тем, материалами дела подтверждалось, что работник в течение года регулярно получал премии и надбавки к своему окладу.

Работодатель не уклонялся от своей обязанности по повышению зарплаты сотрудников, закрепленной в ст. 134 ТК РФ. Но в целях повышения зарплат он применял не индексацию, а другие способы увеличения должностных окладов, в том числе путем выплаты работникам разного рода премий.

В связи с этим суд пришел к выводу, что работодатель не нарушил норм трудового законодательства и не ущемил прав сотрудников.

Индексации зарплаты

В трудовом законодательстве индексацией называется периодическое увеличение уровня заработной платы работников. Суть этой процедуры — компенсировать ежегодный рост цен на товары и услуги, то есть последствия инфляции. Кто, в каком размере и порядке должен индексировать зарплату, разберемся в статье.

Что говорит закон об индексации зарплаты

Быстрое заведение первички, автоматичекий расчет заработной платы, многопользовательский режим, бесплатные обновления и техподдержка в онлайн сервисе Контур.Бухгалтерия!

По мнению многих работодателей, индексация зарплаты сотрудников — процедура добровольная: ее можно не проводить, особенно если на предприятии повышают оклады. Однако индексация и повышение — понятия разные.

Повышение заработной платы персонала организации зависит от финансовых возможностей и желания работодателя, а индексация — это государственная гарантия по зарплате всем работающим по трудовым договорам работникам. В ст. 130 ТК РФ сказано: меры, которые обеспечивают увеличение реального содержания зарплаты, входят в систему госгарантий работникам. К этим мерам по ст. 134 ТК РФ относят индексацию заработной платы с учетом повышения потребительских цен.

Получается, что индексирование ЗП должны проводить все работодатели: государственного и коммерческого секторов. Только госучреждения делают это по нормам ТК РФ и других правовых актов, а коммерческие предприятия — по установленному коллективным договором или локальным нормативным актом порядку. ТК РФ не делает исключений для ИП и малых предприятий в плане индексации зарплат работников, поэтому в типовую форму трудового договора для микропредприятий включены условия индексирования зарплаты — п. 13 и п. 15 Постановления Правительства РФ от 27.08.2016 № 858.

Важно! В отношении физлиц, которые выполняют работы по ГПХ, индексирование заработной платы не проводится.

Порядок и сроки индексации зарплаты

По ТК РФ, порядок индексации спускается в госучреждения через нормативно-правовые акты, а в коммерческих предприятиях он прописывается во внутренних нормативных актах — на эту обязанность указывает и Роструд (Письмо от 19.04.2010 г. № 1073-6-1).

Коммерческая организация самостоятельно выбирает, где прописать условия индексации зарплаты сотрудников. Это может быть отдельное Положение по организации или раздел коллективного или трудового договора. В любом случае документ должен содержать:

— периодичность процедуры индексирования;

— часть зарплаты, которая подлежит индексированию;

— величину или коэффициент индексации.

В письме N 14-1/ООГ-10305 Минтруд указал, что индексация — это увеличение зарплаты на уровень инфляции. При этом работодатель имеет право увеличить зарплату на величину сверх инфляции для отдельных категорий работников по собственному желанию. Зарплата может быть повышена путем пропорционального увеличения всех выплат сотруднику, так и путем увеличения отдельных из них.

Сроки индексации нужно определить в коллективном договоре. Рекомендуем не назначать срок раньше 1 февраля, так как именно к этой дате Росстат публикует размер инфляции за прошедший год. Если вы зафиксировали дату повышения на 1 февраля, то за февраль сотрудники уже должны получить зарплату в повышенном размере. Этот размер сохраняется до 1 февраля следующего года, когда произойдет очередная индексация.

Проведение индексации оформляется приказом руководителя. Сотрудников знакомят с этим приказом под роспись. Информация об оплате за труд — существенное условие трудового договора (ТД), поэтому при изменении размера зарплаты с сотрудниками нужно заключить дополнительные соглашения к ТД. Также руководитель издает приказ внести изменения в штатное расписание организации.

Индексация отражается на всех работниках и учитывается при расчете среднего заработка для подсчета отпускных. При этом повышающий коэффициент рассчитывается одним из способов:

  • если индексировались только оклады: новый оклад / оклад до индексирования;
  • если индексировались все компоненты системы оплаты труда: (новый оклад + новые выплаты) / (оклад до индексирования + прежние выплаты).
Читать еще:  Как завести трудовую книжку впервые

Индексация зарплат бюджетников в 2020 году

В октябре 2020 года планируется проиндексировать зарплаты бюджетным работникам. Величина прибавки работникам бюджетного сектора, не включенным в майские указы, составит 3 % — уровень инфляции в 2019 г. Коэффициент распространяется на всех сотрудников казенных, автономных и бюджетных учреждений, учреждений федерального подчинения и гражданских сотрудников воинских частей.

Повышение зарплаты в 2020 году до МРОТ

Коммерческие предприятия обязаны проиндексировать зарплаты сотрудников, получающих за полный месяц работы меньше МРОТ, величина которого с 01.01.2020 г. составляет 12 130 рублей. Работодатели должны учитывать, что для некоторых регионов установлен свой МРОТ. Если организация вовремя не отказалась от регионального значения МРОТ, она должна ориентироваться на величину, установленную в регионе, а не на федеральный МРОТ.

Расчет индексации зарплаты в 2020 году

Индексирование проводится методом увеличения установленной заработной платы на определенный коэффициент. Коммерческие предприятия выбирают коэффициент индексации на 2020 год самостоятельно. Главное — закрепить это условие во внутренних документах предприятия.

С учетом какой величины индексировать заработную плату — ИПЦ, инфляции или прожиточного минимума трудоспособного населения — решать работодателю. При этом величина официально установленных показателей не считается обязательной. Например, если инфляция составила 3 %, величину индексирования можно принять за 6-7% или выбрать другой показатель в соответствии с нормативными документами предприятия.

Пример 1. Оклад менеджера по штатному расписанию составляет 40 000 рублей. Согласно принятому в организации Положению об индексации заработной платы работников, повышение зарплат проводится ежегодно с учетом уровня инфляции, заложенного в бюджет на следующий год.

На основании этого величина коэффициента на 2020 год составила 1,03.

Новый оклад менеджера: 40 000 × 1,03 = 41 200 руб.

Пример 2. В соответствии с коллективным договором организация проводит индексирование окладов сотрудников с учетом ИПЦ, величина которого составляет 103%.

Если оклад сотрудника был 25 000 руб., с учетом ИПЦ он составит 25 750 руб. (25 000 × (104,3: 100)).

Штрафы за отсутствие индексации заработной платы работников

Быстрое заведение первички, автоматичекий расчет заработной платы, многопользовательский режим, бесплатные обновления и техподдержка в онлайн сервисе Контур.Бухгалтерия!

Если работодатель проигнорировал требование ТК РФ и не проиндексировал сотрудникам заработную плату, ему грозят административные штрафы по статьям КоАП РФ:

За неисполнение норм ТК РФ и других правовых актов, которые содержат трудовые нормы, налагаются штрафы по ст. 5.27 КоАП РФ: на должностных лиц или ИП — 1 – 5 тыс. рублей, на юрлиц — 30 – 50 тыс. рублей.

Если индексация предусмотрена в коллективном договоре, но фактически не проведена, нарушение карается по ст. 5.31 КоАП РФ, регулирующей исполнение обязательств по коллективному договору: предупреждение или штраф 3 – 5 тыс. рублей.

Несоблюдение требования ст. 130, 134 ТК РФ нарушает положения ст. 22 ТК РФ, обязывающей работодателей вовремя и в полном размере платить работникам заработную плату. Ответственность за это регулируется ст. 5.27 КоАП РФ: максимальный штраф 50 тыс. рублей. Также организацию обяжут пересчитать зарплату сотрудников и доплатить в бюджет НДФЛ и страховые взносы.

Автор статьи: Ирина Смирнова

Рассчитывайте зарплату автоматически в облачном сервисе Контур.Бухгалтерия. Сервис поможет правильно отразить премию и заплатить с неё налоги.

Индексация зарплаты: чем рискуют работодатели

В соответствии со статьей 134 ТК РФ работодатели обязаны индексировать зарплату. Причина – рост цен на товары и услуги. Однако до недавнего времени работодателей за отсутствие индексации не наказывали. То, как проводить индексацию, прописывают в коллективном договоре, соглашении или локальном нормативном акте. Если по итогам года Росстат зафиксировал рост цен, а индексация не была сделана, компания-работодатель рискует попасть под административную ответственность. Причем неважно, был ли порядок индексации прописан в локальных актах или нет. Вот, что говорится на этот счет на сайте Минтруда:

«Важно! Работодатель обязан производить индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (ст. 134 ТК РФ).

На законодательном уровне порядок такой индексации не определён. Это не освобождает работодателя от обязанности произвести индексацию. Порядок индексации заработной платы определяется в коллективном договоре, соглашении, локальном нормативном акте.

Если по итогам календарного года, в течение которого Росстат фиксировал рост потребительских цен, индексация заработной платы не проведена, работодатель подлежит привлечению к установленной законом ответственности вне зависимости от того, был им принят соответствующий локальный акт или нет. Одновременно надзорные или судебные органы обязаны понудить его к устранению допущенного нарушения трудового законодательства, как в части проведения индексации, так и в части принятия локального акта, если таковой отсутствует».

Теперь Минтруд ответил на вопрос о том, какие именно санкции могут быть наложены за это нарушение.

«В связи с тяжелым финансовым состоянием в организации не проводится индексация заработной платы в порядке и в сроки, установленные коллективным договором. Какой именно штраф предусмотрен за это нарушение: в соответствии со статьей 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства или в соответствии со статьей 5.31 КоАП РФ за невыполнение обязательств по коллективному договору?».

Ответ ведомства – в письме N 14-3/В-1135 от 26 декабря 2017 года:

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 26 декабря 2017 г. N 14-3/В-1135

Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации рассмотрел обращение по вопросу применения статей 5.27, 5.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части нарушения организацией сроков индексации заработной платы и в пределах компетенции сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Мнение Минтруда России по вопросам, содержащимся в письме, не является разъяснением и нормативным правовым актом.

Согласно статье 134 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. В соответствии со статьями 22, 130, 134 Кодекса работодатель обязан производить индексацию заработной платы в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

За нарушение указанных положений работодатель несет административную ответственность согласно КоАП.

В соответствии со ст. 5.27 КоАП нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 данной статьи и статьей 5.27.1 КоАП, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Статьей 5.31 КоАП предусмотрено, что нарушение или невыполнение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору, соглашению влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27 КоАП административным правонарушением признается нарушение законодательства о труде и об охране труда, тогда как административным правонарушением по статье 5.31КоАП признается нарушение коллективного договора, соглашения.

Согласно части 2 статьи 22 Кодекса работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу ст. 134 Кодекса, как указано выше, работодатели, не финансируемые из бюджета, вправе выбирать самостоятельно, с учетом мнения представительного органа работников, порядок, размер, сроки индексации заработной платы.

В соответствии со статьей 136 Кодекса заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Таким образом, при неиндексации заработной платы в сроки и размерах, предусмотренных коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, работодатель также нарушает статьи 22, 136 Кодекса.

С учетом изложенного полагаем, что непроведение индексации оплаты труда работников организации, повлекшее выплату заработной платы в неполном объеме, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП, а не статьи 5.31 КоАП, так как указанными действиями организация нарушает нормы Кодекса, регулирующие отношения, связанные с индексацией и выплатой заработной платы.

Директор Департамента
оплаты труда, трудовых отношений
и социального партнерства
М.С. МАСЛОВА

Обратите внимание, что ведомство считает отсутствие индексации не нарушением коллективного договора, а именно нарушением порядка индексации и выплаты зарплаты, поскольку в этом случае зарплата не выплачивается в полном объеме. Это значит, что работодатель, который не проводит индексацию зарплат, нарушает статьи 22 и 136 Трудового Кодекса, что влечет ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП – «нарушение трудового законодательства»:

  • Для должностных лиц: предупреждение или штраф от 1 000 до 5 000 рублей
  • Для ИП: штраф от 1 000 до 5 000 рублей
  • Для организаций: штраф от 30 000 до 50 000 рублей

Автор: Степан Добродумов

Актуальные и интересные HR-кейсы в нашем Telegram. Подписывайтесь на канал!

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector