Приостановление выплаты пособия по безработице: основания, как восстановить
Sbertimekpk.ru

Финансовый портал

Приостановление выплаты пособия по безработице: основания, как восстановить

Случаи, когда выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается

При потере работы государство дает гражданину определенный срок, чтобы он мог найти себе новое место. В этом ему помогает центр занятости, где предлагают имеющиеся вакансии и выплачивают пособие по безработице. Но чтобы получить материальную помощь, необходимо соблюдать установленные центром правила. Иначе пособие будет отменено на время или полностью.

Случаи, когда предоставление помощи приостанавливается

  • нарушение стоящим на учете порядка проведения перерегистрации, неявка гражданина в назначенный день без уважительной причины;
  • отказ стоящего на учете от двух предложенных ему вакансий;
  • отказ от предлагаемого обучения за счет службы занятости;
  • несогласие безработного участвовать в общественных работах на платной основе;
  • прекращение обучения самовольно или в связи с отчислением;
  • при явке в центр занятости в состоянии наркотического или алкогольного опьянения.

Причиной для приостановки выплаты пособия будут и систематические нарушения правил поведения лицом, стоящим на учете в службе занятости. Период приостановки включается в общий срок выплат пособия.

Каждый случай рассматривается в индивидуальном порядке. По решению инспектора безработный лишается пособия по безработице на срок до 1 месяца. Данное положение содержится в законе № 1032-1 от 19.04.1991 г. «О занятости населения в РФ» (ст. 35, п. 3).

Правила процедуры временной задержки оказания материальной помощи

Процедура выглядит следующим образом:

  1. в первую очередь работник должен занести сведения о нарушении безработным правил службы занятости в учетную документацию;
  2. после этого он составляет проект приказа о приостановлении выдачи пособия;
  3. затем гражданина, нарушившего правила, нужно известить о принятом решении и разъяснить ему нормы закона, его права, обязанности и ответственность;
  4. далее следует ознакомить безработного с составленным проектом приказа;
  5. если гражданин согласен со сложившимися обстоятельствами, то он должен подписать этот проект;
  6. подписанный проект направляется руководителю учреждения на подпись;
  7. руководитель визирует документ;
  8. издается приказ;
  9. копия приказа подшивается в личное дело безработного;
  10. в учетные документы вносится дата и номер приказа;
  11. с указанного дня начисления приостанавливаются.

Если гражданин не может лично присутствовать в центре занятости для того, чтобы ознакомиться с проектом приказа, то документ следует выслать ему по почте с уведомлением о вручении.

Что делать и как правильно возобновить выдачу?

Если выдачу пособия приостановили по решению инспектора службы занятости, то безработный гражданин имеет право обжаловать это решение, обратившись к начальнику центра. Сделать это можно в административном или в судебном порядке. Однако оспорить решение будет сложно, поскольку в законе № 1032-1 четко прописаны основания приостановления. Скорее всего, безработному придется согласиться с вынесенным решением.

Гражданину нет необходимости предпринимать какие-либо действия. Ему не нужно заново становиться на учет, поскольку в данной ситуации он своего статуса безработного не терял (о том, где и как оформить пособие по безработице, мы рассказывали в этом материале).

Особенности полной отмены денежной социальной поддержки

В законе № 1032-1 (ст. 35, п. 2) содержится перечень случаев, когда выплата пособия может быть прекращена полностью. К ним относятся:

  • трудоустройство гражданина;
  • получение дополнительной профессии в центре занятости либо прохождение иного профессионального обучения;
  • неявка в центр занятости более одного месяца;
  • переезд в другой регион;
  • лишение свободы или назначение исправительных работ безработному;
  • попытка получить пособие незаконно;
  • назначение пенсии (о том, как центр занятости может помочь пенсионерам, платят ли им пособие по безработице, рассказано тут);
  • смерть гражданина.

Выплата пособия прекращается и в том случае, когда гражданин сам откажется от него. Для этого он должен подать письменное заявление.

Чем периоды невыплаты материального обеспечения отличаются от приостановления?

В том же законе «О занятости населения» приводится перечень условий, когда пособие не выдается (п. 4 ст. 35). Это может быть декретный отпуск, отъезд на обучение в другую местность, призыв на воинскую службу (о постановке на учет в ЦЗН для выплаты пособия по безработице после декрета, узнайте здесь). В таком случае периоды приостановления не включаются в общий срок выплат, и не происходит сокращения размера сумм, положенных безработному гражданину (о том, как определяется размер пособий по безработице, от чего зависит, читайте здесь).

Иными словами, причина невыплаты не связана с какими-либо проступками безработного. Есть только одна причина этого – объективная невозможность гражданина в настоящий момент трудоустроиться. Как только эта причина перестает влиять, выдача пособия сразу же возобновляется.

Таким образом, разница между невыплатой и приостановкой заключается в следующем:

  • пособие не выплачивается по уважительной причине, когда гражданин не имеет возможности трудоустроиться, а приостановка пособия производится из-за нарушений безработным правил, установленных законом «О занятости населения»;
  • период невыплат не входит в общий срок выплат, а в случае приостановки он включается, и гражданин в итоге теряет часть положенной ему материальной поддержки.

Если говорить кратко, то для невыплаты пособия нужен объективный фактор, а для приостановки – факт нарушения дисциплины безработным.

Возможные ошибки

При оформлении получения пособия по безработице граждане нередко совершают ошибки.

  1. Ни в коем случае нельзя игнорировать требования работника службы занятости. Если гражданину была назначена явка в определенное время, то он обязан прийти. В противном случае, как уже было сказано, выплата пособия может быть не только приостановлена, но даже прекращена, а безработный при этом лишается своего статуса и теряет право на материальную поддержку со стороны государства.
  2. Если гражданин был направлен на обучение, переквалификацию или повышение квалификации, но прогуливает занятия, то это также будет поводом к отчислению, а следовательно, к приостановлению или прекращению выплат. При этом совершенно не важно, что он не был к этому моменту трудоустроен или не подавал заявление о том, чтобы его сняли с учета в службе занятости.
  3. Нередко граждане полагают, что могут спокойно отказываться от предлагаемых вариантов работы, просто говоря, что она им не подходит. Но это неверно. Центр занятости предлагает подходящую работу. При этом данное понятие имеет четкое определение.

Под подходящей подразумевается такая работа, которая соответствует уровню квалификации человека и его профессиональной пригодности, состоянию здоровья, находится в зоне транспортной доступности. И самое важное – она соответствует условиям, которые были у гражданина на предыдущем месте. Поэтому уважительной причиной отказа может быть только невыполнение хотя бы одного из указанных условий.

Но в свою очередь они обязаны соблюдать установленные законом правила. Иначе выплаты могут быть приостановлены.

В законе «О занятости населения» перечислены все ситуации, когда служба занятости может принять такое решение. Максимальный срок приостановки – один месяц. После этого выплаты будут возобновлены. При несогласии с принятым решением безработный может обжаловать его в административном или судебном порядке.

Прекращение выплаты пособия по безработице

Для граждан, которые встали на учет в местные Центры занятости населения, предусмотрена на период поиска вакансии выплата пособия по безработице. В некоторых случаях перечисление средств за счет казенного бюджета приостанавливается или прекращается полностью. В каких случаях такое возможно, можно ли возобновить платежи и на каких основаниях, какие причины могут послужить этому, описано в этом материале.

Условия назначения пособия по безработице в 2020 году

Необходимость выплаты средств материальной поддержки для граждан, которые являются нетрудоспособными и находятся в поиске работы, предусмотрена ст.3 Закона №1032-1 «О занятости населения». Платежи рассчитываются и устанавливаются Службой занятости населения. Возможно определение выплат для трудоспособных совершеннолетних лиц, нуждающихся в занятии вакантной должности.

Важно: На момент назначения выплат и постановки на учет гражданам должно исполниться 16 лет. Для женщин устанавливается максимальный возраст для постановки на учет в 60 лет, для мужчин – 63 года, то есть до достижения времени выхода на пенсию. Обязательно отсутствие группы инвалидности по состоянию здоровья. Исключение составляют лица с 2 или 3 группой, которым разрешена трудовая занятость при некоторых ограничениях.

Гражданин является безработным при наличии признаков:

  • достижение определенного возраста;
  • отсутствие трудовой деятельности – контракта с работодателем, открытой записи в трудовой книжке;
  • при прекращении коммерческой деятельности индивидуальным предпринимателем.

Когда выплачивается пособие по безработице в 2020 году

До момента приостановления или прекращения выплат пособия средства с бюджета перечисляются на реквизиты, указанные безработным, при подаче заявления о постановке на учет в Центр занятости. Платежи осуществляются ежемесячно с даты постановки на учет на сберегательную книжку или именной счет в банке.

Максимальный срок для выплаты средств трудоспособному неустроенному на работу гражданину составляет 12 месяцев. В течение указанного срока сотрудники Центра занятости должны вести активный поиск вакантной должности для него, подходящей по всем параметрам с учетом образования, стажа трудовой деятельности, возраста, наличия специальных навыков, рядом с местом проживания. Если в течение указанного года не будет найдена подходящая должность, выплата государственного пособия прекращается. Если безработный находит место деятельности самостоятельно, без содействия сотрудников Центра занятости населения, то он сообщает сведения о месте работы и с этого момента пособие не начисляется и не выплачивается.

Солодкин Н.Н., сотрудник ЦЗН по Свердловской области

Когда выплата пособия по безработице приостанавливается

Полный перечень оснований, при наступлении которых выплата государственного пособия в связи с наличием статуса безработного приостанавливается, предусмотрен ст.35 Закона 1032-1. К ним относятся следующие нарушения порядка нахождения в статусе безработного, определенного на основании распоряжения органа Центра занятости населения:

Основание Пояснение Особенности
Отказ от работы, предложенной ЦЗН Совершается в письменной форме, безработный должен поставить отметку в акте, составленном сотрудником ЦЗН. Отказ должен совершаться два раза по инициативе безработного, после этого выплата пособия приостанавливается. Работа должна предлагаться с учетом стажа и образования, профессиональных навыков, иных характеристик обратившегося в ЦЗН гражданина, с зарплатой не ниже минимальной.
Отказ от обучения Если гражданин не имеет достаточной квалификации для трудовой занятости, ему может предлагаться пройти образовательные курсы за счет Центра занятости. При отказе два раза от предложенных курсов выплата пособия приостанавливается на основании распоряжения ЦЗН.
Нарушение при порядке перерегистрации При постановке на учет в качестве безработного обязательна явка в определенные дни и назначенное специалистом ЦЗН время для перерегистрации. Такие визиты устанавливаются сотрудником Центра в течение 2 месяцев для безработного в обязательном порядке. В ходе таких посещений предлагаются новые вакансии, контролируется факт нахождения гражданина в статусе безработного, его сохранения. Нарушением порядка также считается прибытие к времени перерегистрации безработного в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
Прекращение обучения по инициативе безработного В качестве такого основания также рассматривается прекращение прохождения курса по вине безработного. Если гражданин не является на образовательные курсы, происходит автоматически его отчисление с приостановкой выплаты пособия.

Приостановление носит временный характер и назначается на определенное время по распоряжению сотрудника Центра занятости. Обязательно указывается основание и предоставляются доказательства того, что указанные обстоятельства имели место. Такой отказ в выплате, выданный сотрудником Центра занятости, может обжаловаться вышестоящему должностному лицу – начальнику учреждения либо в судебном порядке в рамках процедуры, предусмотренной административным законодательством.

Агапян Р.Р., сотрудник ЦЗН по Ивановской области

Важно: скрывать факт трудоустройства с целью получения пособия по безработице строго запрещено. Предполагать то, что учреждению не станет известно о получении заработка невозможно. Сведения о выплате налогов и взносов на социальное страхование работников станут известны Центру занятости. Тогда для вставшего на учет гражданина это влечет привлечение к административной ответственности и необходимость возврата уплаченных за счет бюджета средств.

Срок приостановления выплат для безработного

Устанавливается период, в течение которого не осуществляются выплаты гражданину со статусом безработного, п.3 ст.35 Закона 1032-1. Максимально он составляет 3 месяца. На какое время точно не будут осуществляться выплаты, определяется сотрудником Центра занятости. Назначается он в индивидуальном порядке с учетом оснований и обстоятельств, послуживших причиной для принятия таких мер.

Важно: Срок приостановления выплат засчитывается в общий период назначения статуса безработного.

Прекращение выплат по безработице в полном объеме

Основания для прекращения начисления пособия по безработице перечислены в п.2 ст.35 Закона №1032-1. Полностью снимается с учета гражданин в связи с отсутствием трудовой занятости при следующих обстоятельствах:

Основание Пояснение Особенности
Трудоустройство Гражданин может заключить трудовой контракт как с работодателем, который был предложен Центром занятости, так и при его поиске самостоятельно, о чем необходимо незамедлительно сообщить специалисту ЦЗН. Скрывать место работы при трудоустройстве самостоятельно нет смысла, поскольку сведения обо всех отчислениях в государственные фонды по налогам и сборам фиксируются передаются государственными службами в Центр занятости.
Регистрация ИП Статус индивидуального предпринимателя прекращает статус безработного. Сообщить о том, что гражданин зарегистрировал ИП, необходимо сразу после получения государственного свидетельства.
Переезд (повторная регистрация в ЦЗН в другом регионе РФ) Смена прописки на другое место жительства означает снятие с учета в Центре занятости по прежнему месту проживания. Гражданину необходимо сняться с учета по старому месту жительства и зарегистрироваться в ЦЗН по новому адресу проживания.
Смерть безработного Автоматически влечет снятия с учета. Сведения подают родственники или снятие осуществляется автоматически при истечении срока для явки.
Осуждение Влечет отсутствие гражданина во время, установленное для перерегистрации, в связи с пребыванием в местах лишения свободы или на исправительных работах. Об отсутствии возможности у гражданина явки на прием к специалисту ЦЗН сообщают родственники или уполномоченные органы.
Выход на пенсию Достижение возраста заслуженного отдыха является основанием для прекращения выплат. Для женщин такой возраст составляет 60 лет, для мужчин по новому закону 63 года.
Отказ от услуг Личное заявление безработного о снятии статуса и неначислении выплат в связи с отсутствием трудовой занятости. Подается в отделении ЦЗН, где была осуществлена постановка на учет.
Неявка Если гражданин не приходит на перерегистрацию в течение 1 месяца подряд, автоматически он теряет право на пособие и статус безработного. Достаточно не являться ко времени, назначенному для перерегистрации сотрудником Центра занятости.

При прекращении выплат по истечение периода, предусмотренного на устранение обстоятельств, послуживших причиной такого обстоятельства, возобновление начисления средств за счет бюджета не предусмотрено. Это составляется существенное отличие от приостановления выплат.

Важно: Встать на учет есть в любое время после прекращения предпринимательской деятельности или расторжения трудового контракта, при возвращении в тот же регион проживания, где был присвоен статус безработного ранее. Ограничений по времени и попыткам постановки на учет законом не установлено.

Примеры из практики

Пример 1. Иванов И.Н. встал на учет в качестве безработного 01.10.2018 года. С этого дня он получает пособие по безработице. 30.11.2018 гражданин явился на перерегистрацию – явку к сотруднику ЦЗН в состоянии алкогольного опьянения. По распоряжению учреждения ему были приостановлены выплаты в течение 3 месяцев. Таким образом, за январь – март 2020 пособия ему не будут начисляться. С апреля платежи будут происходит в обычном порядке как до приостановления. Восстановление их происходит автоматически, регулярность сохраняется – раз в месяц. Подавать заявление или другие подтверждающие бумаги, заново писать заявление об установлении статуса безработного не требуется. В течение всего срока с января по март 2020 Иванов числился как нетрудоустроенный и поставленный на государственный учет с таким статусом.

Пример 2. Зубов И.И. состоял на учете как безработный с августа 2018 года. Размер полагающегося к выплате пособия был рассчитан на основании среднего заработка за прошлые периоды до назначения статуса как безработного на основании распоряжения Центра занятости. В течение 1-3 месяцев отсутствия трудовой занятости назначается пособие в размере 75% от среднего заработка за прошлые периоды, с 4 по 7 – 60%, с 8 по 12 – 45%. За три месяца прошлого периода до обращения в ЦЗН средний заработок составил 8 330 руб. При расчете в 75% сумма составит 6 075 руб. поскольку максимальный размер пособия, установленный государством, составляет 4 900 руб., то выплаты составят 4 900 руб. ежемесячно. В связи с отказом дважды от предложенной вакансии специалист ЦЗН приостановил выплату пособия на срок 3 месяца. Платежи будут восстановлены только начиная с 01.02.2020.

Распространенные ошибки

Ошибка 1. Игнорирование требований специалиста Центра занятости в обеспечении явки к определенному времени. Становясь на учет в качестве безработного гражданин принимает комплекс прав и обязанностей. Отсутствие в ЦЗН к назначенному времени дважды означает снятие с учета и приостановление либо при бездействии в течение 1 месяца – прекращение выплат пособия.

Вопрос-ответ

Вопрос 1. Мне назначено обучение по распоряжению Центра занятости в связи с тем, что мне требуется переквалификация по профессии. Я не явился на занятия два раза и мне пришло уведомление о том, что я снят с учета и выплата пособия в мою пользу прекращена. Я не заявлял о снятии с учета и новое место работы пока что не получил, не заключен трудовой контракт. Как обжаловать действия Центра занятости?

Законом №1032-1 «О занятости населения» предусмотрено основание для приостановления выплат. К ним относится, в частности, неявка на образовательные курсы, назначенные Центром занятости. При отказе от прохождения обучения при подготовке к актуальной профессии производится снятие с учета с лишением права на получение пособия. Действия Центра занятости в этом случае соответствуют закону и объективны с учетом сложившихся обстоятельств.

Приостановление выплаты пособия по безработице: основания, как восстановить

Пособие по безработице назначается гражданам, которые в установленном порядке признаны безработными и состоят на учете в органах Службы занятости. В статье разберем, при каких основаниях Служба занятости вправе на приостановление выплаты пособия по безработице, как и в какие сроки можно восстановить выплату, а также выясним причины, по которым выплата пособия безработному прекращается полностью, без возможности восстановления.

Условия назначения пособия по безработице

В соответствие с положениями ст. 3 закона №1032-1 «О занятости населения», пособие по безработице назначается трудоспособным гражданам, которые на момент обращения в центр занятости (ЦЗН) являются безработными.

Статус трудоспособного гражданина присваивается лицам старше 16-ти лет и младше 55 лет (женщины) или 60 лет (мужчины), которые не являются инвалидами. Исключения – лица со 2 или 3 «рабочей» группой инвалидности, которые могут встать на учет в ЦЗН в общем порядке.

Гражданин считается нетрудоустроенным, если на момент обращения в ЦЗН он не связан трудовыми отношениями с работодателем (отсутствует действующий трудовой договор), что подтверждается записью в трудовой книжке. Кроме того, статус безработного гражданина может быть присвоен бывшему предпринимателю, который прекратил коммерческую деятельность и был снять с учета в ЕГРИП в установленном порядке.

Период выплаты пособия по безработице

Пособие, назначенное безработному гражданину, выплачивается ежемесячно с момента назначения.

В общем порядке пособие по безработице выплачивается сроком до 12-ти месяцев, при условии, что в течение этого времени гражданин не нашел работу.

Если в период пребывания на учете в ЦЗН гражданин находит работу и оформляет трудовые отношения, то инспектор ЦЗН прекращает регистрацию гражданина в качестве безработного. Выплата пособие по безработице с этого момента также прекращается.

★ Книга-бестселлер “Бухучет с нуля” для чайников (пойми как вести бухгалтерский учет за 72 часа) куплено > 8000 книг

Приостановление выплаты пособия по безработице

Безработный может лишиться права на получение пособия по безработице в случаях, предусмотренных ст. 35 закона №1032-1. На основании положений документа, инспектор Службы занятости может временно приостановить выплату пособия при нарушении безработным порядка пребывания на учете в ЦЗН:

№ п/п

Приостановление выплаты пособия

Описание Отказ от предложенной работы 2 Закон «О занятости населения» предоставляет ЦЗН право направлять на обучение безработных граждан без стажа и опыта работы. В случае 2-х отказов от предложенного обучения ЦЗН вправе приостановить выплату пособия в адрес безработного без стажа и опыта. Нарушения порядка перерегистрации

Пребывание на учете в ЦЗН предусматривает соблюдение порядка перерегистрации (явки) безработного в ЦЗН с целью поиска работы. Для сохранения права на выплаты безработным должен являться в ЦЗН не менее 2-х раз в месяц во время, установленное инспектором Службы занятости.
Приостановление выплаты пособия возможно в случаях:

  • неявки безработного на перерегистрацию без уважительных причин;
  • явки гражданина в ЦЗН в состоянии алкогольного и наркотического опьянения;
  • систематического нарушения порядка перерегистрации.
Прекращение обучения/отчисление с места обучения

ЦЗН приостанавливает выплату пособия гражданам, направленным на обучение, в случаях:

  • самовольного прекращения безработным обучения;
  • отчисление безработного с обучения по его вине.

Срок приостановления выплат

На основании п. 3 ст. 35 закона №1032-1, выплата пособия по безработице прекращается сроком до 3-х месяцев.

Период, в течение которого гражданин не будет получать выплаты (от 1-го до 3-х месяцев), определяется инспектором ЦЗН в отношении каждого безработного в индивидуальном порядке.

Подчеркнем, что на основании абз. 8 п. 3 ст. 35 закона «О занятости населения», установленный срок приостановления засчитывается в общий период выплаты пособия.

Рассмотрим пример. С 01.10.2020 года Щукин В.Д. числиться на учете в ЦЗН, является получателем пособия по безработице.

30.11.2020 года Щукин явился в ЦЗН на перерегистрацию в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем выплаты в его адрес были приостановлены на 3 месяца (пособие за январь 2020 года, февраль – март 2020 года Щукину не выплачивалось).

Как восстановить выплаты

Выплата пособия по безработице, ранее приостановленная ЦЗН на основании п.3 ст. 35 «О занятости населения», восстанавливается автоматически по истечению срока, установленного решением ЦЗН.

Для восстановления выплаты пособия гражданину не нужно повторно обращаться в ЦЗН и подавать какие-либо документы. В течение периода приостановления выплат гражданин сохраняет статус безработного, Служба занятости продолжает поиск работы для гражданина.

По истечению срока приостановления выплат безработному гражданину снова назначается выплата пособия в установленном размере.

Рассмотрим пример. Зубров Д.Л. состоит на учете ЦЗН в качестве безработного с августа 2020 года.

Размер пособия для Зуброва рассчитан по среднему заработку:

  • с 1-го по 3-й месяц пребывания на учете в центре занятости – 75% от среднего заработка;
  • с 4-го по 7-й месяц – 60%;
  • с 8-го по 12-й месяц – 45%.

Средний заработок Зуброва за последние 3 месяца – 8.100 руб.

Сотрудники ЦЗН рассчитали размер пособия по безработице Зуброву за каждый месяц;

  • август – октябрь 2020 – по 6.075 руб. (8.330 руб. * 75%);
  • ноябрь 2020 – февраль 2020 – по 4.860 руб. (8.100 руб. * 60%);
  • март – июль 2020 – по 3.645 руб. (8.100 руб. * 45%).

Так как расчетная сумма пособия за первые 3 месяца (6.075 руб.) превышает предельно допустимую величину (в 2020 году – 4.900 руб.), Зуброву начислено пособие в максимальном размере – 4.900 руб.

В ноябре 2020 года Зубров дважды отказался от работы, предложенной ему ЦЗН, в связи с чем выплаты пособия в его адрес были приостановлены сроком на 3 месяца (до 01.02.2020).

В феврале 2020 года выплаты Зуброву были восстановлены. При этом период, в течение которого Зубров пособие не получал, зачтены в общий период выплат. С 01.02.2020 года пособие Зуброву выплачивалось в установленном ранее размере:

  • за февраль – 4.860 руб.;
  • с марта по июль – по 3.645 руб./мес.

В июле 2020 году Зубров был снят с регистрации в ЦЗН в связи с истечением 12-месячного срока выплаты пособия.

Полное прекращение выплаты пособия по безработице

На основании п.2 ст. 35 закона №1032-1 ЦЗН снимает безработного с учета и полностью прекращает выплату пособия в случаях:

  • трудоустройства гражданина;
  • регистрации безработного в качестве ИП;
  • переездом безработного (повторная регистрация осуществляется в ЦЗН по новому месту жительства;
  • смерти безработного;
  • осуждения гражданина к исправительным работам или лишению свободы;
  • назначения безработному страховой пенсии;
  • письменного отказа безработного от услуг ЦЗН по заявлению ⇒ Заявление безработного об отказе от посредничества центра занятости при поиске места работы;
  • неявки гражданина в ЦЗН более одного месяца.

В отличие от приостановления выплат, при снятии безработного с учета в ЦЗН последующее восстановление выплаты пособия в его адрес не предусмотрено.

При этом гражданин может повторно встать на учет в ЦЗН в любое время после расторжения трудовых отношений либо прекращения деятельности ИП.

Основания прекращения, приостановки выплаты пособия по безработице, невыплаты пособия по безработице, снижения его размера

Прекращение выплаты пособия по безработице – это отмена выплаты пособия, которая сопровождается снятием гражданина с учета в качестве безработного.

Приостановление выплаты пособия по безработице – это временная отмена выплаты пособия на определенный срок с возможностью возобновления и без снятия гражданина с учета в качестве безработного.

Снижение размера пособия по безработице – уменьшение его величины на определенный срок.

Важно! Прекращение, приостановление выплаты пособия, невыплата пособия по безработице, снижение размера пособия допускаются строго в установленных законом случаях и только по решению органов службы занятости населения.

Решение органа службы занятости о прекращении, приостановлении выплаты пособия, невыплате пособия, снижении размера пособия оформляется в письменном виде.

О принятом решении безработный гражданин в обязательном порядке уведомляется.

В перечень оснований для прекращения выплаты пособия по безработице включены:

  1. признание гражданина занятым.

К занятым относятся граждане:

  • работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе;
  • зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей;
  • занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;
  • выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);
  • избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
  • проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
  • обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения;
  • временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;
  • являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций;
  • являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства;
  1. прохождение профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии;
  2. длительная (более месяца) неявка безработного в органы службы занятости без уважительных причин.

К документам, подтверждающим наличие уважительных причин неявки в орган службы занятости, относятся:

  • листок нетрудоспособности;
  • документы, подтверждающие период прохождения медицинского освидетельствования при призыве на военную службу, военных сборов или участия в мероприятиях, связанных с подготовкой к военной службе;
  • документы, подтверждающие период участия в осуществлении правосудия в качестве присяжного или арбитражного заседателя;
  • документы, подтверждающие вызов в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суд или налоговый орган в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика или понятого;
  • документы, подтверждающие факты пожара, аварий систем водоснабжения, отопления и чрезвычайных, непредотвратимых обстоятельств (пожар, наводнение, ураган, землетрясение), препятствующие явке гражданина в орган службы занятости;
  • документы, подтверждающие факты противоправных действий третьих лиц, препятствующие явке гражданина в орган службы занятости;
  • документы, подтверждающие смерть близких родственников (свидетельство о смерти и документы, подтверждающие родство);
  • документы, подтверждающие выезд из места постоянного проживания в связи с обучением в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очно-заочной и заочной формам обучения;
  • решение суда по заявлению гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, или безработного гражданина об установлении факта наличия уважительной причины неявки в орган службы занятости;
  1. переезд или переселение безработного в другую местность;
  2. попытка получения либо получения пособия по безработице обманным путем;
  3. осуждение лица, получающего пособие по безработице, к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;
  4. назначение пенсии досрочно, либо назначение страховой пенсии по старости (в том числе досрочно), либо назначение пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
  5. отказ от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина);
  6. смерть безработного гражданина.

Важно! Возобновление выплаты пособия возможно только при повторном прохождении процедуры признания гражданина безработным с установлением соответствующего статуса.

В перечень оснований для приостановления выплаты пособия по безработице включены:

  • отказ в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;
  • отказ по истечении месячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих квалификации, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
  • явка безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ;
  • увольнение с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также отчисление гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;
  • нарушение безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию;
  • самовольное прекращение гражданином обучения по направлению органов службы занятости.

Важно! Срок приостановки выплаты не может превышать одного месяца.

Органом службы занятости по его усмотрению может быть принято решение о приостановке выплаты пособия и на меньший срок.

Выплата пособия по безработице не производится в периоды:

  • отпуска по беременности и родам;
  • выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и организациях дополнительного профессионального образования по очно-заочной или заочной форме;
  • призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Размер пособия по безработице может быть снижен в случаях:

  • неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости. Перечень документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в орган службы занятости, перечислен выше;
  • отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (обучение).

Важно! Срок, на который размер пособия может быть снижен, не должен превышать один месяц, а размер пособия максимально снижается только на 25%.

Приостановка выплаты пособия по безработице и случаи его наступления

На протяжении определённого срока государство продолжает обеспечивать материально граждан, если они лишились работы. Корректировки происходят каждый год, 2019 – не исключение. П ринципы остались неизменными, появились лишь некоторые нюансы, в том числе при приостановке выплаты пособия по безработице.

Законодательное регулирование в 2019 году

Правительство подписало Постановление от 15 декабря 2018 года №1275. Этот документ впервые предполагает повышение пособий для лиц, оставшихся без основного заработка.

Предполагается, что в 2019 году произойдут следующие изменения:

  1. Установка максимума и минимума сумм по будущим пенсионерам. Это будут , соответственно, 1500 и 11 280 рублей.
  2. Многие исключения из правил будут действовать для лиц в возрасте перед выходом на пенсию.
  3. В пределах 1500 — 8000 р. будут находиться суммы обычных пособий.

Для остальных ситуаций сохраняют стандартный порядок назначения пособий, перечисления денег.

При каких условиях назначают пособия по безработице?

Статус безработного присваивают гражданам, выполняющим такие условия:

  • готовность искать работу, выполнять обязанности;
  • регистрация у центра занятости при личном обращении;
  • регулярный заработок сейчас отсутствует;
  • возраст от 16 лет и старше.

Если не подают информацию по завершении регистрации в центрах занятости – пособия тоже не рассматривают, как и их выплату.

Из заработка исключают пособия выходного типа и среднюю зарплату, сохранённую после увольнения.
Назначение пособий не предполагает учёта причин увольнения. Даже если случались прогулы, грубо нарушалась трудовая дисциплина. Пособия и статус – права, закреплённые за любым гражданином.

Как встать на учет безработному, рассказано в этом сюжете:

Сумма пособия: что на неё влияет?

Если гражданин проживает в районах со сложными условиями – предполагают назначение повышающих коэффициентов. Общефедеральный уровень тогда действует для всех решений, связанных с выплатами.

Сумма выплат у конкретных граждан в итоге определяется такими факторами:

  1. Обстоятельства личного характера.
  2. Предпосылки, мешающие поиску работы.
  3. Причины, по которым произошло увольнение.
  4. Возраст.
  5. Набранный рабочий стаж.

Размер выплат для граждан при любых обстоятельствах не может превышать указанный максимальный, минимальный диапазон. Средний доход, получаемый незадолго до увольнения – основа для расчётов, если есть большой непрерывный стаж. Одно из условий – своевременная постановка на учёт в органах контроля.

Такой размер сохраняют выплаты, пока идёт первый год:

  • 75% от средней зарплаты – за первые 3 месяца;
  • 60% — следующие 4 месяца;
  • 45% — для оставшихся 5 месяцев.

О временном интервале действия выплат

После того, как статус безработного получен – назначение выплат происходит с первого дня. В этом отношении 2019 год не принесёт никаких изменений. 200% от среднего заработка, в отличие от остальных, получают люди, лишившиеся работы из-за обстоятельств, которые ни от кого не зависят. В таких ситуациях деньги поступают сразу, как только прекращаются поступления по другим видам выплат.

Стаж и время увольнения определяют, на протяжении какого времени в целом выплачивается материальная помощь от государства.

Один или два года деньги получают граждане при выполнении таких условий:

  1. Выполнение должностных обязанностей на последнем рабочем месте по полной ставке, на протяжении 26 недель минимум . Учитывается и работа по неполному дню.
  2. Прохождение службы в армии. При этом до момента призыва надо набрать рабочий стаж минимум на 6 месяцев.

Государственная регистрация для получателей помощи обязательна. Это надо делать не чаще 2 раз в месяц. Иначе государство применяет специальные санкции. Первый вид наказания – сокращение величины выплат минимум на 25%.

Когда и на какой срок выплаты пособий по безработице приостанавливают?

Обычно выплаты приостанавливают, если безработный нарушает условия, связанные с пребыванием на учёте в Центре занятости:

  1. Обучение прекращено, гражданина отчислили из учреждения.
  2. Нарушение порядка процедуры перерегистрации. Например, если гражданин вовремя не появляется на процедуру, и когда уважительных причин для такого поведения нет.
  3. Наказания применяют к гражданам в состоянии алкогольного, наркотического опьянения. Систематические нарушения тоже ведут к негативным последствиям.
  4. При отказе от предложенных программ обучения.
  5. Отказ от вакансий со стороны Центра занятости.

Стандартное время прекращения выплат равно 3 месяцам. Инспектор Центра Занятости принимает решение по каждому случаю, на протяжении какого времени тот или иной гражданин не будет получать деньги.

О снятии безработных с государственного учёта

Центры занятости имеют право отказаться от работы с гражданами при наличии таких обстоятельств:

  1. Назначена пенсия по причине возраста, компенсация по выслуге лет.
  2. Лишение свободы, выполнение исправительных работ в качестве наказания.
  3. Установления факта нарушений со стороны граждан, злоупотребления своим положением.
  4. Необходимость сменить место проживания, длительное отсутствие на перерегистрации без уважительной причины.
  5. Регистрация статуса завершена, но через 10 дней гражданин не посетил офис.
  6. Выплата стипендии в связи с прохождением программ по переподготовке, повышению квалификации.
  7. Получение статуса занятого гражданина по действующим законам.

Постановка на учёт и снятие с него – вопросы, возлагающиеся на руководство органов по вопросам занятости. Если общеустановленный порядок процедуры нарушается – руководителей привлекают к ответственности.

Безработные граждане: о социальной поддержке

Усугубление положения безработных граждан происходит по разным причинам. Одна из распространённых проблем – незнание прав и обязанностей в полной мере.

Трудовой кодекс и Федеральный Закон, посвящённый безработным, должны стать главными источниками знаний в этом направлении.

В центрах занятости нанимают юристов-консультантов, готовых отвечать на любые вопросы, возникающие у граждан. Работа таких специалистов ведётся несколькими способами:

  • письменно;
  • по телефону;
  • прямое общение с клиентами.

Какие документы нужны для регистрации в службе занятости?

Список документов будет довольно большим :

  • паспорт вместе с документом об образовании;
  • справка, описывающая среднюю зарплату с последнего рабочего места, если оно было;
  • трудовая книжка;
  • анкета-заявление, заполненная соискателем;
  • гражданский паспорт РФ;
  • индивидуальная программа по реабилитации инвалида, если у гражданина есть статус (выдаётся медицинскими сотрудниками в установленном порядке) .

Какие граждане не попадают под категорию безработных?

Статус безработного не может быть присвоен:

  1. Людям, которые работают официально.
  2. Осуждённым и тем, кто находится в заключении.
  3. Тем, кто не пришёл в центр занятости на одном из этапов процедуры.
  4. Лицам, у которых ранее не было опыта работы, которые отказались от предложений два раза и больше.
  5. Отказавшимся от двух предложенных видов работы, в том числе – от должностей временного характера.
  6. Гражданам, оформившим пенсию.
  7. Детям, не достигшим возраста 18 лет.

Выплата пособий при увольнении с прежних мест работы

Причины увольнений бывают разными, это происходит не только по желанию сотрудника.
75% процентов от средней заработной платы получают при наличии следующих обстоятельств:

  1. Если уволилась женщина, у которой остался ребёнок в возрасте до 14 лет.
  2. Появление чрезвычайных обстоятельств, мешающих дальнейшей работе. Например, природные или техногенные катастрофы.
  3. Когда причина нарушения – в поведении руководителя.
  4. Необходимость ухаживать за инвалидом 1 группы, другими больными членами семьи
  5. Болезнь, делающая дальнейшую работу и проживание на старом месте невозможными.
  6. Переезд в другую местность.

Иногда происходит так, что у увольнения нет веских оснований. Тогда у начисления пособий – свои нюансы:
первые полгода выплаты минимальны. Только сумму увеличивают в 1,5 раза и умножают на районный коэффициент.
Остальные полгода тоже выдают минимум суммы, только перемножают с районным коэффициентом.

Отказы в выплатах

Отказ в оформлении выплат будет законным, если при изучении заявлений выявляются следующие условия:

  • гражданин отсутствует по месту постоянной регистрации из-за военных, государственных поручений;
  • необходимость временно покинуть адрес регистрации по причине учёбы;
  • женщина до этого оформила декрет, другой вид отпуска, связанный с ребёнком.

В пособия по безработице эти моменты не входят.

О временных ограничениях при постановке на учёт

Лишь при двух видах обстоятельств сроки при постановке на учёт регулируются строго:

  1. Проведение сокращений по всем правилам.
  2. Предприятие, где трудится гражданин, ликвидировано. Главное – чтобы соответствующая запись была поставлена в трудовой книжке.

В каждой из этих ситуаций срок для постановки на учёт составит 14 дней максимум. Ведь на протяжении первых двух месяцев после расторжения контрактов граждане сохраняют право на получение среднего заработка. По решению органов занятости время выплат можно продлить на три месяца.

При других условиях гражданин сам определяет время, которое даётся на регистрацию. Но оттягивание процедуры негативно сказывается на размерах перечислений.

Незаконное получение финансовой помощи: сроки давности

Если органы контроля выясняют, что помощь была получена незаконно, проблема решается одним из двух возможных вариантов:

  • пособие взыскивают в судебном порядке;
  • возмещение денег добровольно.

Судебные заседания организуются при таких обстоятельствах чаще всего. Но бывает так, что проходит долгое время, прежде чем органам передаётся необходимая информация. Стандартный срок исковой давности составит три года. Главное – чтобы гражданин смог доказать свою невиновность.

Заключение

Пособие по безработице – периодические денежные выплаты со стороны государства. Их главное назначение – материальная поддержка граждан, лишённых работы. Но такая поддержка создана для тех, кто стремится исправить своё положение.

То есть – регистрируется в центрах занятости, откликается на предложения о новых рабочих местах. В противном случае размер сумм могут уменьшать, а то и вовсе от них отказываются. Причина увольнения или сокращения не имеет значения , право на пособие сохраняется за всеми гражданами.

О пособии по безработице с 1 февраля 2019 года в этом видео:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Читать еще:  Материальная помощь работнику: выплаты, виды, оформление и учет
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector